Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ефремов Тульской 06 декабря 2010 года
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,
при секретаре Шведовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1076-2010г. по иску Кондрашечкиной Юлии Николаевны к Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района о признании права на улучшение жилищных условий,
у с т а н о в и л :
истец Кондрашечкина Ю.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет на праве собственности комнату площадью 10,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в которой не проживает.
26.09.2009 года у Кондрашечкиной Ю.Н. родился сын Кондрашечкин И.М.
11.06.2010 года истица обратилась в отдел по жизнеобеспечению Администрации МО Ефремовский район с заявлением о признании ее и ее малолетнего сына Кондрашечкина И.М., 2009 года рождения, малоимущими в целях дальнейшего улучшения жилищных условий.
Однако решением жилищной комиссии от 22.06.2010 года ей было отказано в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью.
Кондрашечкина Ю.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Ефремовский район, в котором просит признать ее право на улучшение жилищных условий, признать решение жилищной комиссии Администрации МО Ефремовский район об отказе в признании ее семьи малоимущей незаконным, признать ее семью в составе двух человек - ее и ее сына Кондрашечкина М.И. малоимущими и обязать Администрацию МО город Ефремов Ефремовского района предоставить ей жилое помещение – комнату площадью 13,0 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.
Полагает, что отказ в улучшении ее жилищных условий незаконен в связи с тем, что при рассмотрении ее заявления на заседании комиссии, на котором она присутствовала, не рассматривался вопрос о ее доходах, соответствии размера дохода и стоимости имущества ее семьи пороговому значению показателей для признания ее семьи малоимущей.
В судебном заседании истица Кондрашечкина Ю.Н. иск поддержала, по существу заявленных требований пояснила, что до ее совершеннолетия она проживала с родителями, братом и его семьей (женой и ребенком) по <адрес> в комнате общей площадью 20 кв.м. Потом ее маме было предоставлено 2 комнаты по <адрес> в <адрес> на мать, на нее, брата и его жену и ребенка. Отец зарегистрирован в доме своей матери, поэтому жилая площадь на него не выделялась. Также у нее в собственности уже была комната на общей кухне по адресу: <адрес> площадью 10,5 кв.м., которая досталась ей по наследству по завещанию от дяди. Однако данная комната не пригодна для проживания, поскольку в данной квартире нет горячей воды и ванны, а у нее маленький ребенок. Когда ее матери предоставляли комнаты по <адрес>, наличие у нее в собственности комнаты по <адрес> восстания было учтено. До рождения ребенка, она проживала в комнате с родителями по <адрес> площадью 11,8 кв.м., а в другой комнате площадью 24.2 кв.м. проживали ее брат с женой и ребенком. После смерти брата в его комнате осталась проживать его семья. В комнате с матерью и отцом она проживать не может, там вчетвером тесно и отношения с семьей у нее испортились, когда она забеременела. В настоящее время с октября 2009 года она снимает квартиру у своих знакомых по <адрес>, за которую оплачивает квартплату и коммунальные платежи. В квартире по <адрес> имеется свободная комната площадью 13,0 кв.м. Летом 2010 года она обратилась в администрации МО Ефремовский район с заявлением о предоставлении ей этой комнаты, поскольку она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей, но получила отказ. Предлагала в администрации МО Ефремсовский район обменять свою комнату по <адрес> восстания на третью свободную комнату по <адрес>, но администрация не согласилась. На очереди на улучшение жилищных условий она не состоит.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района по доверенности Поволяева Е.А. в судебном заседании признала заявленные требования истца и считает их обоснованными, так как истица с сыном должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и являются малоимущей семьей согласно заключению начальника отдела по жизнеобеспечению администрации МО Ефремовский район Бобровского С.А. по результатам расчета пороговых значений дохода и стоимости имущества семьи Кондрашечкиной Ю.Н.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Ефремовский район по доверенности Маркова В.А. в судебном заседании оставила разрешение данного спора на усмотрение суда, указав, что с учетом занимаемой истицей и ее семьей и матерью жилых помещений по <адрес> и по <адрес> восстания истица должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. у них на одного человека приходится менее 9-ти метров жилой площади.
В судебном заседании представитель третьего лица - Территориального отдела по Ефремовскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству администрации Тульской области по доверенности Масякина Г.И. не возражала против удовлетворения исковых требований истца в полном объеме, считая их законными и обоснованными. Просила вынести решение с учетом интересов малолетнего ребенка.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами … являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно Решения Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от 20.06.2006г. N 6-48 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления жилого помещения» учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет не более 9,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
Согласно Решения Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от 28.05.2007г. N 4-32 «Об утверждении Положения о порядке реализации Закона Тульской области от 7 июля 2006 г. N 722-ЗТО «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» малоимущими гражданами признаются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом и настоящим Положением, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (раздел 1).
Орган местного самоуправления - администрация муниципального образования Ефремовский район - предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (раздел 3 п.1).
Истец Кондрашечкина Ю.Н. согласно выписке из лицевого счета № с 24.07.2007 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается так же паспортными данными истицы.
Согласно Постановления главы МО Ефремовский район № 690 от 09.07.2007 года «О распределении жилых помещений 60-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>» Кондрашечкиной Валентине Васильевне, на состав семьи 5 человек, включающую Кондрашечкину Валентину Васильевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сына - Кондрашечкина Андрея Николаевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сноху - Кондрашечкину Лидию Сергеевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь – Кондрашечкину Юлию Николаевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), внучку – Кондрашечкину Татьяну Андреевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), предоставлено две комнаты жилой площадью 24,2 кв.м и 11,8 кв.м в трехкомнатной квартире № общей площадью 79,5 кв.м., в том числе жилой площадью 49,0 кв.м.
Данный дом на основании постановления Администрации Тульской области № 480 от 22.08.2008 года был передан в муниципальную собственность города Ефремова Ефремовского района.
Кондрашечкина Ю.Н. имеет малолетнего сына Кондрашечкина Илью Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и является одинокой матерью, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 06.10.2009 года, справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» от 04.06.2010 года.
Малолетний Кондрашечкин И.М. с 13.10.2009 года согласно выписки из домовой книги также зарегистрирован по месту регистрации его матери, по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении в настоящее время также зарегистрированы Кондрашечкина В.В., Кондрашечкина Л.С. и малолетняя Кондрашечкина Т.А.
Кондрашечкина Ю.Н. согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сообщения Управления Росреестра по Тульской области является собственником жилого помещения – комнаты площадью 10,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а малолетний Кондрашечкин И.М. не имеет на праве собственности жилого помещения.
Как пояснила свидетель Кондрашечкина В.В., Кондрашечкина Ю.Н. является ее дочерью. Квартира в которой зарегистрирована ее дочь по адресу: <адрес> с другими членами их семьи является трехкомнатной, однако им предоставлено для проживания две комнаты, а третья закрыта. Комнату площадью 24,2 кв.м с момента вселения занимала семья ее сына, а после его смерти проживает жена ее сына с внучкой. Они с невесткой общего хозяйства не имеют, проживают отдельными семьями. Она с истицей занимала комнату площадью 11,8 кв.м, где проживает сейчас с мужем. Ее дочь после рождения ребенка проживает на съемной квартире по <адрес>.
Свидетель Бильдина Н.Н. пояснила, что истица с ребенком временно с конца 2009 года проживает в квартире ее сына по адресу: <адрес>, за которую по договоренности оплачивает коммунальные платежи.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истица с ребенком и ее мать фактически зарегистрированы в комнате по адресу: <адрес> площадью 11,8 кв.м, а так же с учетом, имеющейся у нее на праве собственности комнаты по адресу: <адрес> площадью 10,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи истицы составляет 11,8 кв.м + 10,5 кв.м = 22,3 кв.м : 3 =7,4кв.м, что ниже учетной нормы в г. Ефремове - 9 кв.м, что позволяет считать истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с представленным расчетом пороговых значений дохода и стоимости имущества семьи Кондрашечкиной Ю.Н. с целью определения возможности признания семьи малоимущей, выполненного начальником отдела по жизнеобеспечению администрации МО Ефремовский район Бобровским С.А. в соответствии с Положением «О порядке реализации ЗТО от 07.07.2006г. № 722-ЗТО «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», утвержденного Решением Собрания представителей МО Ефремовский район № 4-32 от 28.05.2007г., семья Кондрашечкиной Ю.Н. в составе 2 человек, проживающая по адресу: <адрес>, должна быть признана малоимущей в целях учета и предоставления по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Как пояснила истица, ее пояснения подтверждаются показаниями представителя ответчика - Администрации МО город Ефремов Ефремовского района – собственника жилого помещения, в квартире по адресу: <адрес>, где зарегистрирована семья истицы имеется свободная жилая комната площадью 13 кв.м.
Истица обратилась 11.06.2010г. в Администрацию МО Ефремовский район с заявлением о признании ее и ее малолетнего сына малоимущей семьей для улучшения жилищных условий, однако решением жилищной комиссии от 22.06.2010 года (протокол № 12) ей было отказано.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск Кондрашечкиной Ю.Н. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Кондрашечкиной Юлии Николаевны к Администрации муниципального образования Ефремовский район, Администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района о признании права на улучшение жилищных условий удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации МО Ефремовский район от 22.06.2010 года об отказе в признании семьи Кондрашечкиной Юлии Николаевны малоимущей.
Признать семью Кондрашечкиной Юлии Николаевны в составе двух человек: Кондрашечкиной Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее малолетнего сына Кондрашечкина Ильи Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, малоимущей.
Обязать Администрацию МО город Ефремов Ефремовского района предоставить Кондрашечкиной Юлии Николаевне и ее малолетнему сыну Кондрашечкину Илье Максимовичу в пользование по договору социального найма жилое помещение – комнату площадью 13,0 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Н.Тимофеева