Решение от 26.01.2011г. о признании права собственности на земельную долю

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ефремов 26 января 2011 года

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Петеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2011 по иску Никоноровой Любови Николаевны к СПК «Лаврово», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Никонорова Л.Н. обратилась в суд с иском к СПК «Лаврово», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на земельную долю. В обоснование исковых требований указывает на то, что с период с 1979 года по 1984 год включительно она работала специалистом сельского хозяйства в совхозе «Лаврово», проживает в <адрес>.

При реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» на основании Постановления главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области № 398 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду» от 06.06.1996 г. было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района «выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров согласно прилагаемому списку № 2».

Считает себя работником совхоза «Лаврово», поскольку работала специалистом сельского хозяйства на данном сельскохозяйственном предприятии в период с 1979 года по 1984 год включительно, а затем в период с 1984 года по 2003 год работала электромонтером подстанции № 95 с. Шилово РЭС НЭС Тулэнерго, которая находится на территории совхоза «Лаврово». Вследствие чего полагает, что имеет право на получение земельной доли (пая) общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара.

На основании изложенного считает, что приобрела право на получение указанной земельной доли, которая должна быть оформлена в ее собственность, и просит суд признать за ней, Никоноровой Любовью Николаевной, право на получение вышеуказанной земельной доли (пая) общей площадью 10,53 га.

Истец Никонорова Л.Н. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что работала специалистом совхоза «Лаврово» в период с 1979 года по 1984 год включительно, а затем в период с 1984 года по 2003 год работала электромонтером подстанции № 95 с. Шилово РЭС НЭС Тулэнерго. Подстанция располагалась непосредственно в с. Шилово, относящемся территориально к СПК «Лаврово». Ее работа заключалась в обеспечении электроэнергией совхозов и колхозов, в том числе и совхоза «Лаврово», а также всего сельского населения и всех социальных сфер обслуживания. При этом требование о признании права собственности на земельную долю на территории СПК «Лаврово» мотивировала тем, что подстанция находилась на территории именно этого сельскохозяйственного предприятия, основной объем деятельности работниками подстанции осуществлялся на территории СПК «Лаврово», а также тем, что она постоянно проживает в с. Шилово, территориально относящимся к СПК «Лаврово». Дополнительно пояснила, что при составлении списков собственников земельных долей (пая) СПК «Лаврово» ее анкетные данные были внесены в вышеуказанный список к постановлению, однако, впоследствии были вычеркнуты из него. Указывает, что подобным образом поступили и с другими работниками подстанции, хотя данный список был утвержден председателем СПК «Лаврово» и главой Шиловской сельской администрации. Однако, заместитель председателя земельного комитета сделала на нем рукописную запись – «Примечание: зачеркнуты организации, которые не входят в сферу обслуживания и их рабочим и служащим пай не выделяется», при этом, данное примечание не содержит в себе никаких ссылок на законы или другие нормативные акты, а также не заверено печатью. Не согласна с тем, что подстанция не является объектом сферы обслуживания населения, поскольку именно с помощью данной подстанции осуществляется и осуществлялась ранее подача электроэнергии на территорию с. Шилово Ефремовского района и других населенных пунктов СПК «Лаврово», ко всем жизненно значимым объектам. Ввиду того, что ее анкетные данные изначально были указаны в списке, а затем были вычеркнуты, ее права были нарушены, поскольку она до настоящего времени не получила земельный пай как работник сферы быта данного хозяйства, а именно: электрической подстанции, расположенной на территории с. Шилово Ефремовского района Тульской области, в чем она усматривает нарушение своих имущественных прав. Расценивает подстанцию как значимый объект жизнеобеспечения, и соответственно сферы быта, поскольку в селе без электричества существование людей, нормальная жизнедеятельность граждан и ведение хозяйственной деятельности практически невозможны. На основании изложенного просила суд исковые требования удовлетворить, признав за ней право на получение земельной доли (пая) площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара, выделявшейся на территории СПК «Лаврово» и признать за ней право собственности на данный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель муниципального образования Ефремовский район.

Представитель ответчика СПК «Лаврово» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражения по предъявленному иску не представил, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Администрации МО Ефремовский район по доверенности Крутикова Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать Никоноровой Л.Н. в удовлетворении требования о признании за ней права собственности на земельную долю, так как данное требование является незаконным и необоснованным. Как следует из искового заявления и пояснений истца она состоит на регистрационном учете и фактически проживает в <адрес>, однако в 1984 году была принята на работу в Ефремовский РЭС Новомосковских электрических сетей, с 01.04.2003 года была переведена в «Ефремовские электрические сети» филиал ОАО «Тулэнерго», где работала до 01.07.2003 года. Полагает, что работа на Шиловском участке Ефремовского РЭС не является основанием утверждать, что истец работал в совхозе «Лаврово» либо в СПК «Лаврово». При этом утверждала, что работа в качестве электромонтера на Шиловском участке Ефремовского РЭС также не является трудовой деятельностью в социальной сфере на территории сельскохозяйственного предприятия, поскольку предприятия электроэнергетики к таковым не относятся. Учитывая данные обстоятельства, полагает, что истец не относится к категории граждан, имеющих право претендовать на выделение в собственность бесплатно земельной доли (пая) в силу требований Постановлений Правительства РФ N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов" от 29.12.1991 г. и N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" от 04.09.1992 г., а также согласно Закону Тульской области № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражения по предъявленному иску не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Судом сторонам по делу были разъяснены требования ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дополнительные доказательства по делу сторонами представлены не были, ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлено.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Никоноровой Л.Н. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Принимая во внимание то обстоятельство, что момент возникновения спорных правоотношений относится к 1992-1996 г.г., суд считает возможным в данном случае применить нормы права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время признаны утратившими силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 9 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественных пай в общей долевой собственности. Согласно ранее действовавшим Указу Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов" от 29.12.1991 г. и N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" от 04.09.1992 г., действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в течение 1992 года, то есть в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств переходили в коллективно-долевую собственность земли бывшего хозяйства с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении (приватизация земли). Эта земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями), сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ). Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ). Именно как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется земельная доля в ст. 15 данного Закона.

При разрешении заявленных исковых требований судом установлено, что Постановлением главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду» было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района выдать свидетельство о праве собственности на землю СПК «Лаврово», получившему право общей долевой собственности на общую площадь 5901 га, в т.ч. пашни – 5418 га, залежей – 8 га, сенокосов – 191 га, пастбищ – 284 га, выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 1, а также выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельной доли (пая) каждому работнику сферы обслуживания Шиловской зоны, общей площадью 4,98 га пашни с оценкой 204 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 2 (работникам: школы, медпунктов, больницы, аптеки, связи, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клубов и библиотек, детского сада, магазинов).

Из протокола заседания земельной комиссии при главе администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 21.05.1996 г. № 1 по вопросу выдачи свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» усматривается, что комиссией единогласно было принято решение выделить земельные паи работникам сферы обслуживания (школы, медпунктов, больницы, аптеки, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клуба и библиотек, детского сада, магазинов, не включая работников кафе, хлебозавода, молокозавода, электроподстанции, лесничества, милиции).

В соответствии со списком № 2 к Постановлению главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду», истец Никонорова Л.Н. была включена в число собственников земельных долей СПК «Лаврово» и указана в списке работников подстанции под номером 6, при этом все данные истца перечеркнуты и в примечании указано: «зачеркнуты организации, которые не входят в сферу обслуживания и их рабочим и служащим пай не выделяется. Зам. председателя комитета подпись Карева А.Т.».

Вместе с тем, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», включались:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);

- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В ходе рассмотрения дела по существу истец пояснила, что она в период с 1979 года по 1984 год включительно работала специалистом сельского хозяйства совхоза «Лаврово», а затем в период с 1984 года по 2003 год работала электромонтером подстанции № 95 с. Шилово РЭС НЭС Тулэнерго. Подстанция располагалась непосредственно в с. Шилово, относящемся территориально к СПК «Лаврово» и предназначенной для обслуживания Шиловской зоны, а ее работа заключалась в обеспечении электроэнергией совхозов и колхозов, в том числе и совхоза «Лаврово», а также всего сельского населения и всех социальных сфер обслуживания, она принимала участие в устранении электроаварий, переключениях, ремонте оборудования. Также истец указала, что зарегистрирована в с. Шилово постоянно, с 1984 года проживает на территории данного населенного пункта, то есть на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области. Учитывая данные обстоятельства, истец считает, что она наделена правом на признание за ней права на получение земельной доли (пай) общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара, расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, а также правом на признание за ней права собственности на данную земельную долю (пай).

В письме Главы МО Ефремовский район, адресованном Никоноровой Л.Н., от 01.04.2005 года № Н-554, по результатам рассмотрения заявления последней, Глава МО Ефремовский район рекомендовал истцу в связи с завершением распределения земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях, обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельную долю.

При этом, согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, ей с 2005 года известно об исключении ее из списка лиц, которым земля, расположенная на территории СПК «Лаврово», принадлежит на праве собственности. Однако факт исключения ее из данного списка она не обжаловала, в письменной форме к руководителю названного сельскохозяйственного предприятия, а также в земельную комиссию, созданную при главе администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области, по вопросу предоставления ей земельного пая на территории СПК «Лаврово» не обращалась.

Вместе с тем из представленной суду копий трудовой книжки, заполненной 05.03.1979 года на имя Никоноровой (ранее Крюковой) Любови Николаевны, 19.01.1957 года рождения, усматривается, что истец Никонорова Л.Н., в период с 02.03.1979 года по 12.04.1984 года работала в должности агронома отделения №1 в совхозе «Лаврово», в период с 24.04.1984 года по 12.11.1984 года в Шиловском сельпо в должности кассира. Затем на основании приказа № 382-к от 23.11.1984 года была принята на работу в Шиловский участок Ефремовского РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго» электромонтером, 01.04.2003 года переведена в филиал ОАО «Тулэнерго» Ефремовские электрические сети на должность электромонтера по обслуживанию подстанции 3 разряда, где работала по 01.07.2003 года. В ходе рассмотрения дела по существу факт работы истца в должности электромонтера Шиловского участка Ефремовского РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго», а затем в филиале ОАО «Тулэнерго» Ефремовские электрические сети не оспаривался сторонами по делу.

Согласно справкам производственного отделения «Ефремовские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» Никонорова Л.Н., 1957 года рождения, с 26.11.1984 года (приказ № 382-к от 23.11.1984г.) по 31.03.2003 года (приказ о переводе в Ефремовские электрические сети ОАО «Тулэнерго» от 26.03.2003 года № 237-к) действительно работала в Новомосковских электрических сетях «Тулэнерго» в Ефремовском РЭС электромонтером Шиловского участка, который находится на территории СПК «Лаврово».

В соответствии с копией паспорта серии №, выданного 30.10.2002 года Ефремовским РОВД Тульской области на имя Никоноровой Любови Николаевны, 19.01.1957 года рождения, уроженки <адрес>, истец Никонорова Л.Н. состоит на регистрационном учете в с. Шилово с 20.02.1984 года. При этом, согласно справке № 2844 от 19.11.2010 года, выданной администрацией МО Козьминское Ефремовского района, истица Никонорова Л.Н., проживает по адресу: с. Шилово Ефремовского района Тульской области с 20.02.1984 года по настоящее время. Данное обстоятельство в совокупности с записями в трудовой книжке, заполненной на имя истца, позволяет суду придти к выводу, что истец в период с 1992 г. по 1996 г., то есть на момент реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» и приватизации земли проживала на территории данного сельскохозяйственного кооператива, а также на территории Шиловской сельской администрации до 06.06.1996 г., то есть на момент вынесения Постановления главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду».

Вместе с тем, проанализировав изложенное, судом установлено, что истец с 26.11.1984 года по настоящее время не имела и не имеет работы в СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, то есть не работала ни в совхозе «Лаврово» ни в СПК «Лаврово», а также не являлась работником социальной сферы данного сельскохозяйственного предприятия, поскольку социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят сферу услуг, это прежде всего: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь. При этом, под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта (раздел III Постановление Правительства РФ от 05.03.2008 г. № 144). В свою очередь, ст. 1 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации) от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.) определяет социальное обслуживание как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, в соответствии со ст. 275.1 Налогового кодекса РФ к объектам социально-культурной сферы отнесены – объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры), объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани, сауны). Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, несмотря на то, что электроснабжение входит в перечень предоставляемых населению коммунальных услуг, суд, исходя из понятия энергоснабжающей организации (в число которых входит и Ефремовский РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго») как коммерческой организации, то есть хозяйствующего субъекта, осуществляющего продажу потребителям произведенной или купленной электрической (тепловой) энергии, определенного в ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» № 41-ФЗ от 14.04.1995 г., а также в Правилах учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996 г., Минстроем РФ 26.09.1996 г., приходит к выводу, что Ефремовский РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго» не является предприятием социальной сферы, и как следствие, истец, работая в должности электромонтера Шиловского участка Ефремовского РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго» не мог относиться к категории работников социальной сферы ни в период осуществления реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» и приватизации земли, то есть с 1992 г. по 1996 г., ни в настоящее время. Данный вывод суда подтверждается также пояснениями истца и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела. При этом, суд также учитывает, что Ефремовский РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго», как предприятие, не располагался на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 23.01.2003 г. на основании Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 г. № 912 в связи с вступлением в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Такое решение было принято постановлением Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 1054 от 28.12.1992 г. «О реорганизации хозяйств и приватизации сельскохозяйственных угодий». При этом, согласно постановлению № 398 Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 06.06.1996 г., предписано выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 1, а также выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельной доли (пая) каждому работнику сферы обслуживания Шиловской зоны, общей площадью 4,98 га пашни с оценкой 204 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 2 (работникам: школы, медпунктов, больницы, аптеки, связи, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клубов и библиотек, детского сада, магазинов).

При этом, в соответствии с Указом Президента РФ № 213 от 02.03.1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в число лиц, занятых в социальной сфере на селе включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Из смысла указанных норм и постановления Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г., следует, что право собственности на земельную долю могло возникнуть только у работников, пенсионеров, работников социальной сферы конкретного сельскохозяйственного предприятия и предприятий, учреждений, организаций, расположенных на его территории, в данном случае совхоза «Лаврово» и СПК «Лаврово».

Таким образом, факт обслуживания истцом Никоноровой Л.Н. населенных пунктов, относящихся к Шиловской зоне, не является основанием для утверждения, что истец фактически являлась работником социальной сферы СПК «Лаврово», поскольку она работал в должности электромонтера Шиловского участка Ефремовского РЭС Новомосковских электрических сетей «Тулэнерго», что доказано в ходе рассмотрения дела по существу. Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что истец не обладала правом получения земельной доли (пая), расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области.

Факт проживания истца с 1984 г. в с. Шилово, то есть на территории СПК «Лаврово», также не является основанием для признания за истцом права на получение земельной доли и признания права собственности на земельную долю, расположенную на территории СПК «Лаврово».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю и с учетом принятого решения подавали заявку в районную комиссию по приватизации земель о предоставлении земли в определенную форму собственности, прилагая список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (абзац введен Федеральным Законом от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Закона Тульской области № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с последующими изменениями и дополнениями) в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии – из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование. В сельскохозяйственных организациях, в которых не завершено перераспределение земель сельскохозяйственного назначения, право на однократное бесплатное получение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляется следующим категориям граждан:

- работникам сельскохозяйственных организаций, за исключением временных, сезонных работников, а также лиц, работающих по гражданско-правовым договорам;

- пенсионерам, бывшим работникам данной сельскохозяйственной организации, в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности;

- пенсионерам, проживающим на территории, переданной сельскохозяйственной организации в результате реорганизации, но вышедшим на пенсию в той сельскохозяйственной организации, в пользовании которой эти земли находились ранее;

- лицам, занятым в социальной сфере на селе (работникам организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной организации);

- временно отсутствующим работникам сельскохозяйственных организаций (военнослужащим срочной службы, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения по направлениям сельскохозяйственной организации).

Данный перечень является исчерпывающим.

Судом достоверно установлено, что на момент реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» 24.12.1992 г. (Постановление Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 1040 от 24.12.1992 г.) и приватизации земли данного сельскохозяйственного предприятия Никонорова Л.Н. не являлась членом трудового коллектива или пенсионером данного предприятия, либо работником, занятым в социальной сфере на селе, временно отсутствующим работником сельскохозяйственной организации. Решение о предоставлении земельного пая работающим и пенсионерам совхоза «Лаврово» в собственность бесплатно и определение площади земельной доли из земель сельхозназначения принимались собранием рабочих совхоза «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, однако истец, согласно действующему на тот момент законодательству РФ, не имела права на получение в собственность бесплатно земельной доли (пая) и не могла быть включена в списки членов совхоза «Лаврово», имеющих право на получение земельной доли в данном сельскохозяйственном предприятии. Данное право она не приобрела и в настоящее время.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с законодательством РФ истец Никонорова Л.Н. не наделена правом на получение в собственность бесплатно земельной доли (пая), расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для обоснования выводов суда, о том, что исковые требования Никоноровой Л.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, иск является незаконным, необоснованным, и, как следствие не подлежащим удовлетворению.

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Никоноровой Любови Николаевны к СПК «Лаврово», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Н. Алексеева