Решение от 26.01.2011г. о признании права собственности на земельную долю

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ефремов 26 января 2011 года

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Петеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2011 по иску Никонорова Виктора Владимировича к СПК «Лаврово», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на земельную долю,

установил:

истец Никоноров В.В. в 1974 г. был учеником тракториста в совхозе «Лаврово», затем работал шофером, а с мая 1977 года по 1979 год служил в армии. С 07.05.1979 г. работал в совхозе «Лаврово» шофером по декабрь 1982 г. С декабря 1982 г. по февраль 2004 г. он работал в ОВД, куда поступил по направлению трудового коллектива. С января 1985 г. по декабрь 1991 г. работал оперуполномоченным уголовного розыска Шиловского отделения милиции, отдел внутренних дел исполнительных комитетов Ефремовского городского и районного советом народных депутатов, обслуживал территорию совхоза «Лаврово» и с.Шилово. ОВД являлся одним из отделов исполнительных комитетов районной администрации. При реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» на основании Постановления главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области № 398 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду» от 06.06.1996 г. было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района «выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров согласно прилагаемому списку № 2». Считает себя работником совхоза «Лаврово», поскольку работал в данном сельскохозяйственном предприятии в 1974 году, а затем в период с 1985 года по 1991 год работал оперуполномоченным уголовного розыска Шиловское отделение Милиции, которая обслуживала территорию совхоза «Лаврово» и с.Шилово. Вследствие чего полагает, что имеет право на получение земельной доли (пая) общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара. На основании изложенного считает, что приобрел право на получение указанной земельной доли, которая должна быть оформлена в его собственность, и просит суд признать за ним, Никоноровым В.В. право на получение вышеуказанной земельной доли (пая) общей площадью 10,53 га.

Истец Никоноров В.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что свою трудовую деятельность он начал в 1974 году в совхозе «Лаврово» учеником тракториста, затем работал там шофером, а с мая 1977 года по май 1979 год служил в армии. С 07 мая 1979 года по декабрь 1982 год работал в совхозе «Лаврово» шофером. С декабря 1982 года по февраль 2004 года работал в ОВД, куда поступил по направлению трудового коллектива. С 1985 года по декабрь 1991 год работал оперуполномоченным уголовного розыска Шиловского отделения милиции, отдел внутренних дел исполнительных комитетов Ефремовского городского и районного советом народных депутатов, обслуживал территорию совхоза «Лаврово» и с.Шилово. ОВД являлся одним из отделов исполнительных комитетов районной администрации. Некоторым их сотрудникам милиции оплачивали заработную плату из средств местного бюджета – Администрации МО г.Ефремов и Ефремовского района. О проделанной работе он отчитывался также в местную администрацию с.Шилово, так как обслуживал территорию совхоза «Лаврово» и с.Шилово. В его обязанности входило предупреждение и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка с.Шилово и сохранности соцсобственности. Являясь фактически работником сельской администрации, он являлся также работником социальной сферы. Кроме того, в связи с тем, что он был направлен на работу в ОВД трудовым коллективом, то имел возможность и право вернуться на прежнее место работы в совхоз «Лаврово». Считает, что он имел полное право на получение земельной доли, кроме того, он с рождения по май 1994 года проживал в с.Шилово постоянно и в настоящее время проживает в с.Шилово с женой, территориально относящимся к СПК «Лаврово». Дополнительно пояснил, что при составлении списков собственников земельных долей (пая) СПК «Лаврово» его анкетные данные были внесены в вышеуказанный список к постановлению, однако, впоследствии были вычеркнуты из него. Указывает, что подобным образом поступили и с другими работниками подстанции, хотя данный список был утвержден председателем СПК «Лаврово» и главой Шиловской сельской администрации. Однако, заместитель председателя земельного комитета сделала на нем рукописную запись – «Примечание: зачеркнуты организации, которые не входят в сферу обслуживания и их рабочим и служащим пай не выделяется», при этом, данное примечание не содержит в себе никаких ссылок на законы или другие нормативные акты, а также не заверено печатью. Не согласен с тем, что милиция не является объектом сферы обслуживания населения, поскольку именно с помощью нее осуществлялась охрана общественного порядка территории с.Шилово Ефремовского района и других населенных пунктов СПК «Лаврово». Ввиду того, что его анкетные данные изначально были указаны в списке, а затем были вычеркнуты, его права были нарушены, поскольку он до настоящего времени не получил земельный пай как работник сферы соцобслуживания, в чем он усматривает нарушение своих имущественных прав. Расценивает отдел Шиловской милиции как значимый объект сферы соцобслуживания, поскольку в селе без охраны общественного порядка, нормальная жизнедеятельность граждан невозможна. На основании изложенного просил суд исковые требования удовлетворить, признав за ним право на получение земельной доли (пая) площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара, выделявшейся на территории СПК «Лаврово» и признать за ним право собственности на данный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель муниципального образования Ефремовский район.

Представитель ответчика СПК «Лаврово» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражения по предъявленному иску не представил, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Администрации МО Ефремовский район по доверенности Крутикова Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать Никонорову В.В. в удовлетворении требований. Пояснила, что из искового заявления и пояснений истца установлено, что он работал в совхозе «Лаврово» в 1974 году и после армии, а с января 1985 года по декабрь 1991 года оперуполномоченным в отделении Шиловской милиции. Полагает, что работа в отделении Шиловской милиции не является основанием утверждать, что истец работал в совхозе «Лаврово» либо в СПК «Лаврово» в период с 1992 по 1996 годы, когда решался вопрос с земельными долями. При этом, работа истца в качестве оперуполномоченного Шиловской милиции также не является трудовой деятельностью в социальной сфере на территории сельскохозяйственного предприятия, поскольку милиция к таковым не относится. Учитывая данные обстоятельства, полагает, что истец не относится к категории граждан, имеющих право претендовать на выделение в собственность бесплатно земельной доли (пая) в силу требований Постановлений Правительства РФ N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов" от 29.12.1991 г. и N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" от 04.09.1992 г., а также согласно Закону Тульской области № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражения по предъявленному иску не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Судом сторонам по делу были разъяснены требования ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дополнительные доказательства по делу сторонами представлены не были, ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлено.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Никонорова В.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Принимая во внимание то обстоятельство, что момент возникновения спорных правоотношений относится к 1992-1996 г.г., суд считает возможным в данном случае применить нормы права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время признаны утратившими силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 9 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественных пай в общей долевой собственности. Согласно ранее действовавшим Указу Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов" от 29.12.1991 г. и N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" от 04.09.1992 г., действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в течение 1992 года, то есть в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств переходили в коллективно-долевую собственность земли бывшего хозяйства с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении (приватизация земли). Эта земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями), сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ). Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ). Именно как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется земельная доля в ст. 15 данного Закона.

При разрешении заявленных исковых требований судом установлено, что Постановлением главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду» было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района выдать свидетельство о праве собственности на землю СПК «Лаврово», получившему право общей долевой собственности на общую площадь 5901 га, в т.ч. пашни – 5418 га, залежей – 8 га, сенокосов – 191 га, пастбищ – 284 га, выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 1, а также выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельной доли (пая) каждому работнику сферы обслуживания Шиловской зоны, общей площадью 4,98 га пашни с оценкой 204 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 2 (работникам: школы, медпунктов, больницы, аптеки, связи, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клубов и библиотек, детского сада, магазинов).

Из протокола заседания земельной комиссии при главе администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 21.05.1996 г. № 1 по вопросу выдачи свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» усматривается, что комиссией единогласно было принято решение выделить земельные паи работникам сферы обслуживания (школы, медпунктов, больницы, аптеки, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клуба и библиотек, детского сада, магазинов, не включая работников кафе, хлебозавода, молокозавода, электроподстанции, лесничества, милиции).

В соответствии со списком № 2 к Постановлению главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду», истец Никоноров В.В. был включен в число собственников земельных долей СПК «Лаврово» и указан в списке работников подстанции под номером 2, при этом, все данные истца перечеркнуты и в примечании указано: «зачеркнуты организации, которые не входят в сферу обслуживания и их рабочим и служащим пай не выделяется. Зам. председателя комитета подпись Карева А.Т.».

Вместе с тем, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 9 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», включались:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);

- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В ходе рассмотрения дела по существу истец пояснил, что он свою трудовую деятельность начал в 1974 году в совхозе «Лаврово» учеником тракториста, где затем работал шофером, а с мая 1977 года по май 1979 год служил в армии. С 07 мая 1979 года работал в совхозе «Лаврово» шофером по декабрь 1982 год. С декабря 1982 года по февраль 2004 года работал в ОВД, куда поступил по направлению трудового коллектива. С января 1985 года по декабрь 1991 год работал оперуполномоченным уголовного розыска Шиловского отделения милиции, отдел внутренних дел исполнительных комитетов Ефремовского городского и районного советом народных депутатов, обслуживал территорию совхоза «Лаврово» и с.Шилово. Также истец указал, что с момента рождения по 12.05.1994г. он проживал с. Шилово, то есть на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области. Учитывая данные обстоятельства, истец считает, что он наделен правом на признание за ним права на получение земельной доли (пай) общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектара, расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, а также правом на признание за ним права собственности на данную земельную долю (пай).

При этом, согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, ему с 2003 года известно об исключении его из списка лиц, которым земля, расположенная на территории СПК «Лаврово», принадлежит на праве собственности. Однако факт исключения его из данного списка он не обжаловал, в письменной форме к руководителю названного сельскохозяйственного предприятия, а также в земельную комиссию, созданную при главе администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области, по вопросу предоставления ему земельного пая на территории СПК «Лаврово» обращался, однако получил рекомендацию в обращении к главе администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области с данным вопросом.

Вместе с тем из представленной суду копий трудовой книжки, заполненной 02.01.1975 года на имя Никонорова Виктора Владимировича, 03.09.1958 года рождения, усматривается, что истец, в период с 28.12.1974 года принят учеником тракториста в совхоз «Лаврово», с 01.08.1976 года работал шофером в совхозе «Лаврово», с 04.05.1977 года по 28.04.1979 года служил в рядах Советской армии, с 07.05.1979 года по 30.12.1982 года работал в совхозе «Лаврово» шофером. С 31.12.1982 года по 06.02.2004 года служил в Ефремовском РОВД на должностях рядового и начальствующего состава в Шиловском отделении милиции ОВД Ефремовского района Тульской области, что подтверждается справкой № 32/н-5, выданной начальником ОВД по Ефремовскому району Аксёновым А.Н.

Из справки № 3071 от 03.12.2010 года, выданной Главой администрации МО Козьминское Ефремовского района установлено, что Шиловское отделение милиции Ефремовского РОВД находится на территории с.Шилово Ефремовского района Тульской области, бывшего СПК «Лаврово».

В соответствии с копией паспорта серии №, выданного 13.09.2005 года ОВД Ефремовского района Тульской области на имя Никонорова Виктора Владимировича, 03.09.1958 года рождения, уроженца <адрес>, истец состоит на регистрационном учете в <адрес> с 12.05.1994 года. При этом, истец указывает, что он проживает в <адрес> с женой в настоящее время. Данное обстоятельство в совокупности с записями в трудовой книжке, заполненной на имя истца, позволяет суду придти к выводу, что истец в период с 1992 г. по 1996 г., то есть на момент реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» и приватизации земли не проживал на территории данного сельскохозяйственного кооператива, то есть на момент вынесения Постановления главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «Лаврово» и передаче фонда перераспределения земель в аренду».

Вместе с тем, проанализировав изложенное, судом установлено, что истец с 31.12.1982 года по настоящее время не имел и не имеет работы в СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, то есть не работал ни в совхозе «Лаврово» ни в СПК «Лаврово», а также не являлся работником социальной сферы данного сельскохозяйственного предприятия, поскольку социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят сферу услуг, это прежде всего: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь. При этом, под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта (раздел III Постановление Правительства РФ от 05.03.2008 г. № 144). В свою очередь, ст. 1 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации) от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.) определяет социальное обслуживание как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, в соответствии со ст. 275.1 Налогового кодекса РФ к объектам социально-культурной сферы отнесены – объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры), объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани, сауны). Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, несмотря на то, что обязанностью истца при его службе в Шиловском отделении милиции являлось предупреждение и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка на территории с.Шилово и иных прилегающих территорий, суд, исходя из вышеизложенного, учитывая, что Шиловское отделение милиции относилось к Ефремовскому РОВД, расположенному в г.Ефремов Тульской области, приходит к выводу, что Шиловское отделение милиции не является организацией социальной сферы, и как следствие, истец, работая на должностях рядового и начальствующего состава Шиловского отделения милиции не мог относиться к категории работников социальной сферы ни в период осуществления реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» и приватизации земли, то есть с 1992 г. по 1996 г., ни в настоящее время. Данный вывод суда подтверждается также пояснениями истца и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 23.01.2003 г. на основании Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 г. № 912 в связи с вступлением в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Такое решение было принято постановлением Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 1054 от 28.12.1992 г. «О реорганизации хозяйств и приватизации сельскохозяйственных угодий». При этом, согласно постановлению № 398 Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 06.06.1996 г., предписано выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли (пая) рабочим и пенсионерам СПК «Лаврово» общей площадью 10,53 га с оценкой 402 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 1, а также выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельной доли (пая) каждому работнику сферы обслуживания Шиловской зоны, общей площадью 4,98 га пашни с оценкой 204 баллогектаров, согласно прилагаемому списку № 2 (работникам: школы, медпунктов, больницы, аптеки, связи, сберкассы, сельской администрации, комплексного приемного пункта, клубов и библиотек, детского сада, магазинов).

При этом, в соответствии с Указом Президента РФ № 213 от 02.03.1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в число лиц, занятых в социальной сфере на селе включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Из смысла указанных норм и постановления Главы Администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 398 от 06.06.1996 г., следует, что право собственности на земельную долю могло возникнуть только у работников, пенсионеров, работников социальной сферы конкретного сельскохозяйственного предприятия и предприятий, учреждений, организаций, расположенных на его территории, в данном случае совхоза «Лаврово» и СПК «Лаврово».

Таким образом, факт обслуживания истцом Никоноровым В.В. населенных пунктов, относящихся к Шиловской зоне, не является основанием для утверждения, что истец фактически являлась работником социальной сферы СПК «Лаврово», поскольку он работал в Шиловском отделении милиции относящемся к Ефремовскому РОВД, расположенному в г.Ефремов Тульской области, что доказано в ходе рассмотрения дела по существу. Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что истец не обладал правом получения земельной доли (пая), расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области.

Факт проживания истца с момента рождения – 03.09.1958 года по 12.05.1994 год и в настоящее время г. в с. Шилово, то есть на территории СПК «Лаврово», также не является основанием для признания за истцом права на получение земельной доли и признания права собственности на земельную долю, расположенную на территории СПК «Лаврово».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю и с учетом принятого решения подавали заявку в районную комиссию по приватизации земель о предоставлении земли в определенную форму собственности, прилагая список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (абзац введен Федеральным Законом от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Закона Тульской области № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с последующими изменениями и дополнениями) в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии – из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование. В сельскохозяйственных организациях, в которых не завершено перераспределение земель сельскохозяйственного назначения, право на однократное бесплатное получение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляется следующим категориям граждан:

- работникам сельскохозяйственных организаций, за исключением временных, сезонных работников, а также лиц, работающих по гражданско-правовым договорам;

- пенсионерам, бывшим работникам данной сельскохозяйственной организации, в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности;

- пенсионерам, проживающим на территории, переданной сельскохозяйственной организации в результате реорганизации, но вышедшим на пенсию в той сельскохозяйственной организации, в пользовании которой эти земли находились ранее;

- лицам, занятым в социальной сфере на селе (работникам организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной организации);

- временно отсутствующим работникам сельскохозяйственных организаций (военнослужащим срочной службы, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения по направлениям сельскохозяйственной организации).

Данный перечень является исчерпывающим.

Судом достоверно установлено, что на момент реорганизации совхоза «Лаврово» в СПК «Лаврово» 24.12.1992 г. (Постановление Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района № 1040 от 24.12.1992 г.) и приватизации земли данного сельскохозяйственного предприятия Никоноров В.В. не являлся членом трудового коллектива или пенсионером данного предприятия, либо работником, занятым в социальной сфере на селе, временно отсутствующим работником сельскохозяйственной организации. Решение о предоставлении земельного пая работающим и пенсионерам совхоза «Лаврово» в собственность бесплатно и определение площади земельной доли из земель сельхозназначения принимались собранием рабочих совхоза «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, однако истец, согласно действующему на тот момент законодательству РФ, не имел права на получение в собственность бесплатно земельной доли (пая) и не мог быть включен в списки членов совхоза «Лаврово», имеющих право на получение земельной доли в данном сельскохозяйственном предприятии. Данное право он не приобрел и в настоящее время.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с законодательством РФ истец не наделен правом на получение в собственность бесплатно земельной доли (пая), расположенной на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для обоснования выводов суда, о том, что исковые требования Никонорова В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на территории СПК «Лаврово» Ефремовского района Тульской области, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, иск является незаконным, необоснованным, и, как следствие не подлежащим удовлетворению.

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Никонорова Виктора Владимировича к СПК «Лаврово», Администрации МО Ефремовский район о признании права собственности на земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Н. Алексеева