РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 г. г. Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Ю.П.,
при секретаре Малофееве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1334-2010г. по иску Рыковой Веры Александровны к администрации МО Ефремовский район, администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района, МУП «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
у с т а н о в и л :
Истец Рыкова В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в 1988 году ей, Рыковой В.А., как работнику совхоза «Ступино» было предоставлено в найм жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении она зарегистрирована и проживает совместно с членами семьи дочерью ФИО2, ФИО3 и внучкой ФИО4. За время проживания в данном жилом помещении они регулярно оплачивают коммунальные услуги, надлежащим образом содержат указанную часть жилого дома в санитарно-техническом состоянии. Таким образом, добросовестно соблюдают все права и обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, согласно жилищного законодательства Российской Федерации. На основании Постановления Главы МО Ступинское Ефремовского район № 15 от 19.09.1995 года с. Ступино была присвоена нумерация. Согласно данному постановлению занимаемому ею жилому помещению, был присвоен следующий адрес: <адрес>. Однако в перерегистрации им отказывают, в связи с утратой правоустанавливающих документов (ордера на жилое помещение). В соответствии с Постановлением Главы МО Ступинское Ефремовского район № 32 от 01.10.2007 года жилые здания, а так же прочие социальные объекты от СПК «Ступино» были приняты в собственность Муниципального образования Ступинско Ефремовского район. В сентябре 2010 года, она обратилась с письменным заявлением к руководству МУП «АгроЖилСервис» о передаче в собственность по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, расположенного по адрес<адрес>, в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». В связи с тем, что Муниципальное образование Ступинское Ефремовского район собственник жилого фонда <адрес>, до настоящего времени не наделили МУП «АгроЖилСервис» полномочиями по приватизации жилого фонда, в передачи по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, ей было отказано. В связи с вышеуказанным обстоятельством, использовать свое право на приватизацию жилого помещения, она не имеет возможности. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» № 1541 - 1 от 04.07.1991 года «граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность». По закону РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственной или муниципальной собственности по договору найма, вправе приобрести жилое помещение процессе приватизации. Также переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий, на приватизацию жилья ( п.2.2 Временного положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области утвержденного Постановлением губернатора Тульской области от 06 ноября 1996г. № 685). В связи с вышеуказанным вновь выяснившимся обстоятельством, произвести инвентаризацию жилого помещения, она не имеет возможности, так как ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал Ефремовское отделение принимает заявления от собственника жилого помещения. В связи с невозможностью в административном порядке оформления права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> просит обязать администрацию муниципального образования Ступинское Ефроемовского района произвести перерегистрацию Рыковой В.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 по данному адресу. Признать за ней, Рыковой В.А., право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Впоследствии истец Рыкова В.А. от исковых требований об обязании администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района произвести перерегистрацию отказалась. Определением от 21.10.2010г. производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.
Истец Рыкова В.А. в судебном заседании исковые требования о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации поддержала, пояснив, что в 1988 году ей, Рыковой В.А., как работнику совхоза «Ступино» было предоставлено в найм жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении она зарегистрирована и проживает совместно с членами семьи дочерью ФИО2, ФИО3 и внучкой ФИО4. За время проживания в данном жилом помещении они регулярно оплачивают коммунальные услуги, надлежащим образом содержат указанную часть жилого дома в санитарно-техническом состоянии. В сентябре 2010 года, она обратилась с письменным заявлением к руководству МУП «АгроЖилСервис» о передаче в собственность по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, расположенного по адрес; <адрес>, в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». В связи с тем, что Муниципальное образование Ступинское Ефремовского район собственник жилого фонда <адрес>, до настоящего времени не наделили МУП «АгроЖилСервис» полномочиями по приватизации жилого фонда, в передачи по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, ей было отказано. В связи с вышеуказанным обстоятельством, использовать свое право на приватизацию жилого помещения, она не имеет возможности. Ее дочери ФИО2 и ФИО3, а также внучка ФИО4 от участия в приватизации отказались в ее пользу. Признать за ней, Рыковой В.А., право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации МО Ефремовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Согласно поступившего в суд ходатайства главы администрации МО Ефремовский район Дякуна В.Я. просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель ответчика администрации муниципального образование Ступинское Ефремовского района в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Возражений по иску не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
Представитель ответчика МУП «АгроЖиллСервис в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Возражений по иску не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Согласно поступившего в суд ходатайства заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Григорьевой В.А. просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены должным образом, Согласно поданных ими заявлений против удовлетворения исковых требований не возражали, от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказались.
В соответствии с ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Статья12 ГК РФ гласит, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.
Судом установлено, что предметом спора является часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой площадью 41,3 кв.м., что подтверждается справкой-паспортом на квартиру, выданной 12.11.2010г. Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за № 2026.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании было установлено, что истец Рыкова В.А. проживает и зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается справкой главы администрации муниципального образования Ступинское Ефремовского района Тульской области № 439 от24.09.2010г.
Согласно справки-паспорта от 12.11.2010г. № 2026 субъектом права на занимаемое истцом жилое помещение указан Муниципальное Унитарное Предприятие «АгроЖилСервис», однако право собственности, как следует из указанной справки-паспорта не зарегистрировано. Тем самым передача объектов социальной инфраструктуры <адрес>, в том числе и жилищного фонда, в муниципальную собственность до настоящего времени не осуществлена.
Однако соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).
Зарегистрировать свое право собственности на часть жилого дома в регистрирующих органах истец не имеет возможности из-за отсутствия у собственника жилого помещения – МУП «АгроЖилСервис» правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из выписки из домовой книги и справки с места жительства усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: Рыкова Вера Александровна, 1957 года рождения с 17.10.1988г., ФИО2, 1986 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, 1976 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ Других зарегистрированных лиц в спорной квартире не имеется. Согласно справки выданной администрацией муниципального образование Ступинское Ефремовского района от 17.09.2010г. № 438 Рыкова Вера Александровна с 17.10.1988 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В приватизации по данному адресу не участвовала и приватизированного жилья на территории муниципального образования не имеет. Тем самым суд полагает, что свое право на приватизацию жилого помещения истцом использовано не было.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации Рыковой В.А. жилого помещения судом не установлено. Ответчики и третьи лица возражений по существу иска не представили.
Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение- часть жилого, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск удовлетворить.
Признать за Рыковой Верой Александровной право собственности по праву приватизации на часть жилого дома №, расположенного в <адрес>, общей площадью 67,3 кв.метров, жилой площадью 41,3 кв.метров, с инвентарным номером 70:220:002:020067150:0100:10000, реестровым номером №.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Рыковой Веры Александровны на часть жилого дома №, расположенного в <адрес>, общей площадью 67,3 кв.метров, жилой площадью 41,3 кв.метров, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Коршунова Ю.П.