Гражданское дело № 2-130/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
«12» января 2011 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Шведовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> о ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>,
установил:
<данные изъяты> обратилось в суд с указанным иском по тем основаниям, что Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определены сроки предоставления указанных сведений.
В нарушении указанных нормативных актов ответчик неоднократно не представлял в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008 – 2009 годы.
В этой связи 26 октября 2009 года в адрес ответчика было вынесено предупреждение № об устранении нарушений законодательства РФ, однако нарушения ответчиком устранены не были.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поступило уведомление о фактическом прекращении деятельности ответчика, о невозможности ликвидации в добровольном порядке и о включении в состав ликвидационной комиссии ФИО1 и ФИО3
На основании изложенного, просит суд принять решение о ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>, возложив обязанность по проведению процедуры ликвидации на ФИО1 и ФИО3 в установленном законодательством порядке.
Истец <данные изъяты> о месте и времени судебного разбирательства было извещено должным образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.
Ответчик Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> о месте и времени судебного разбирательства было извещено должным образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении разбирательства по делу и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора <данные изъяты> о месте и времени судебного разбирательства было извещено должным образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц в судебное заседание лиц, участвующих в деле, должным образом, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель ликвидационной комиссии «<данные изъяты>» - ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования <данные изъяты> полагая их законными и обоснованными, пояснив, что после смерти директора Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты> ФИО5 данная некоммерческая организация фактически прекратила свою деятельность. Однако, в связи с ошибками, допущенными в учредительных документах некоммерческой организации иначе как в судебном порядке провести процедуру её ликвидации не представляется возможным. Ходатайствовал перед судом о возложении обязанности по проведению процедуры ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты> на ФИО1, назначив его председателем ликвидационной комиссии.
Выслушав объяснения ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Более детально правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, а также порядок формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регламентировано в ФЗ «О некоммерческих организациях».
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об образовании автономной некоммерческой организации – Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 07 октября 2010 года.
Из Устава Ефремовского <данные изъяты>, утвержденного председателем Тульской областной общественной организацией – <данные изъяты> усматривается, что указанная организация является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной деятельности извлечение прибыли.
В силу п.п. 2.1, 2.5 указанного Устава, Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> является юридическим лицом, имеет имущество, самостоятельный баланс, смету, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Оценивая указанные доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для вывода о том, что Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> является надлежащим ответчиком по делу.
Пункт 2.8 Устава Ефремовского <данные изъяты>, предусматривает, что организация обязана выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ.
Согласно ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подпунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Согласно п. 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом министра юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Согласно п. 37 указанного Положения, Управление МЮ РФ принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).
Таким образом, исходя из положений вышеуказанных правовых норм, <данные изъяты> является уполномоченным органом, которому Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> обязана предоставлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Однако, как усматривается из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного заместителем начальника <данные изъяты> в адрес Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>, указанная организация не предоставляла отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007 год, 2008 год, в связи с чем была предупреждена о недопустимости нарушения действующего законодательства. Одновременно с этим Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты> было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, представив отчеты по установленным формам за 2007 и 2008 годы.
Указанные нарушения ответчиком, как следует из текста искового заявления устранены не были. Более того, отчеты о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 год Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> в <данные изъяты> не представило. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта неоднократного непредставления ответчиком сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
Пункт 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> вправе обращаться в суд с иском о ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>.
Разрешая требование истца о ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
Статья 61 ГК РФ предусматривает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
При таких обстоятельствах, когда судом достоверно установлено, что ответчик Ефремовская некоммерческая организация <данные изъяты> неоднократно не представляло сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом, суд также исходит из того обстоятельства, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о фактическом прекращении деятельности Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>.
Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности по проведению процедуры ликвидации на членов ликвидационной комиссии ответчика ФИО1 и ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск <данные изъяты> к Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>, <данные изъяты> о ликвидации Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты>, удовлетворить.
Ликвидировать Ефремовскую некоммерческую организацию <данные изъяты>, возложив обязанности по проведению процедуры ликвидации на членов ликвидационной комиссии ФИО1 и ФИО3, назначив председателем ликвидационной комиссии ФИО1.
Данное решение является основанием для исключения Ефремовской некоммерческой организации <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева