Гражданское дело № 2-161/2011РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю. В.,
при секретаре Шведовой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Семенова Олега Юрьевича, действующего в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к МУП «АгроЖилСервис», администрации МО Ефремовский район о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
Семенов О.Ю., действующий в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в комнате общей площадью 16,2 кв. метра, жилой площадью 12,1 кв. метр он проживает с мая 1988 года, куда был вселен по решению суда от 04 мая 1988 года. Его проживание по данному адресу узаконено путем оформления одним из ответчиков на его имя лицевого счета №, согласно которому он является основным квартиросъемщиком вышеуказанного жилого помещения, поскольку, по мнению истца, лицевой счет содержит основные условия договора найма жилого помещения. 04 сентября 2010 года у истца в браке с ФИО11 родилась дочь ФИО1, которая с согласия собственника жилого помещения также была зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Истец указывает, что считая себя нанимателем спорного жилого помещения с момента вселения и оформления на его имя лицевого счета, он в своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт данного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Ответчики не чинят ему препятствий для проживания, давая согласие на оформление лицевого счета и предоставляя ему и его дочери право пользования и проживания в спорном жилом помещении. Однако, обратившись к одному из ответчиков с заявлением на приватизацию жилого помещения, он получил отказ по тому основанию, что у него якобы отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемое им и его дочерью жилье. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ст. 61 ЖК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Определение Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П просит суд признать за ним – Семеновым Олегом Юрьевичем и его несовершеннолетней дочерью ФИО1 04 сентября 2010 года рождения право долевой собственности по ? доле за каждым на жилое помещение общей площадью 16,2 кв. метра, в том числе жилой площадью 12,1 кв. метр, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Ответчик – администрация муниципального образования Ефремовский район будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
Ответчик – МУП «АгроЖилСервис» о дате и месте слушания дела был извещен должным образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о дате и месте слушания дела был извещен должным образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Истец Семенов О.Ю., действующий в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить и признать за ним и его несовершеннолетней дочерью ФИО1 право долевой собственности по ? доле за каждым на жилое помещение общей площадь. 16,2 кв. метра, в том числе жилой площадью 12,1 кв. метр, расположенное по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснил, что жилое помещение, право долевой собственности на которое он просит признать в порядке приватизации представляет собой комнату на общей кухне, а занимаемому им и его дочерью жилому помещению, согласно техническому паспорту на квартиру, присвоен номер комнаты – 11.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориального отдела по Ефремовскому району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству – Масякина Г. И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Семенова О. Ю., действующего в своих интересах и интересах малолетней дочери ФИО1, полагая их законными и обоснованными.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её отцом указан Семенов Олег Юрьевич, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ефремовский район.
При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 52 ГПК РФ Семенов О. Ю. будучи законным представителем несовершеннолетней ФИО1, вправе обращаться в суд с указанным иском в интересах последней.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Конституция РФ предоставила каждому гражданину, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцом требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истец Семенов О. Ю., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании за ними права долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по тем основаниям, что, как полагает истец, он и его дочь приобрели право на проживание в указанном жилом помещении и приобретение его в собственность в порядке приватизации.
В ходе судебного разбирательства по делу, судом, при разрешении вопроса обладают ли истцы правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и являются ли Семенов О. Ю. и его дочь ФИО1 нанимателями либо членами семьи нанимателя данного жилого помещения, установлено следующее.
Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Аналогичная норма содержалась в ст. 53 ЖК РСФСР.
Как следует из представленных суду материалов дела, истцу спорное жилое помещение было предоставлено для проживания в период действия Жилищного кодекса РСФСР, вследствие чего суд считает необходимым и целесообразным применить данный правовой акт, действующий в период возникновения спорных правоотношений.
Так, в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещение.
Как следует из объяснений истца Семенова О. Ю., действующего в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, данных им в судебном заседании и оснований не доверять которым у суда не имеется, в квартире <адрес> он проживает с мая 1988 года, а его дочь с момента рождения, а именно с сентября 2010 года. Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании решения Ефремовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения до настоящего времени он с дочерью проживает в данной квартире, регулярно оплачивает коммунальные платежи, ремонтирует его.
Истцом Семеновым О. Ю., действующим в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, представлен договор социального найма занимаемого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд при установлении того факта, что Семенов О. Ю. и его несовершеннолетняя дочь занимают спорное жилое помещение по договору социального найма, исходит из нормы ч. 2 ст. 434 ГК РФ, в силу которой, договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В данном случае документом, свидетельствующими о заключении договора найма и законности проживания истца в спорном жилом помещение являются: решение Ефремовского городского суда тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Семеновым Олегом Юрьевичем была закреплена комната площадью 12,1 кв. метр, возложив обязанность на ЖКО завода СК заключить с ним договор жилищного найма; договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «Городская коммунальная служба» и выписка из лицевого счета №, согласно которым ответственным квартиросъемщиком квартиры <адрес> является Семенов О. Ю., вместе с ним, в указанном жилом помещение зарегистрирована и проживает дочь ФИО1.
Оценивая указанные документы в совокупности с установленными судом обстоятельствами, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для вывода о том, что Семенов О. Ю. занимает спорное жилое помещение по договору социального найма, следовательно, его малолетняя дочь, как член семьи нанимателя жилого помещения, имеет право на его приобретение в собственность. Данный вывод суда также косвенно подтверждается копией ответа директора МУП «АЖС» на обращение Семенова О. Ю., согласно которому последнему разъяснено какие документы необходимо предоставить для передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Тот факт, что малолетняя ФИО1 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения – Семенова О. Ю., подтверждается представленными суду и приобщенными к материалам дела: копией свидетельства о рождении серии № о рождении ФИО1, где в графе, содержащей сведения о рождении ребенка, указаны: отец – Семенов Олег Юрьевич, мать – ФИО3.
При этом, как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Семенов О. Ю. со своей семьей с момента предоставления ему спорного жилого помещения, продолжают проживать в нем. Вопрос о выселении Семенова О. Ю. и членов его семьи из спорного жилого помещения не ставился собственником жилья – администрацией МО Ефремовский район.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду: договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, а также копией поквартирной карточкой.
Кроме того, согласно представленной суду выписке из лицевого счета № по квартиросъемщику Семенову О. Ю., которая приобщена к материалам дела, по спорному жилому помещению действительно производится оплата коммунальных услуг, квартирная плата, задолженности не имеется.
Из выписки из домовой книги усматривается, что кроме нанимателя Семенова О. Ю. и его дочери – ФИО1 на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не состоит.
Вопрос о законности предоставления Семенову О. Ю. и членам его семьи спорного жилого помещения, их фактического проживания и регистрации по адресу: <адрес>, а также его статус как нанимателя данного жилого помещения сторонами не оспаривался, вследствие чего суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение было предоставлено Семенову О. Ю. на законных основаниях, последний является его нанимателем, обладающим предусмотренным гражданским и жилищным законодательством РФ объемом прав и обязанностей, поскольку доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая, что ответчики не представили суду доказательств, что Семенов О. Ю., действующий в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, проживающие в спорном жилом помещении в течение всего периода проживания недобросовестно исполняют обязанности по использованию, обеспечению сохранности и содержанию занимаемого ими жилого помещения, возложенные на них законодательством РФ, регулирующим жилищные правоотношения, суд с учетом положения ст. 679 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии согласия наймодателя жилого помещения, а именно МУП «АгроЖилСервис», а также собственника жилищного фонда – администрации муниципального образования Ефремовский район, на вселение, проживание и регистрацию истца и его дочери в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.
Разрешая данный спор, суд, проанализировав изложенное, принимает во внимание, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, Семенов О. Ю. приобрел статус нанимателя данного жилого помещения, а его дочь – ФИО1 – члена семьи нанимателя жилого помещения, и как наниматель и член семьи нанимателя жилого помещения, продолжают проживать в нем. Таким образом, истец и его дочь вправе бессрочно пользоваться данным жилым помещением и не могут быть ограничены в праве пользования им или выселены из него, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
При этом, согласно техническому паспорту от 12 января 2011 года спорное недвижимое имущество – комната № в квартире № в доме № по <адрес>, 1960 года постройки, общей площадью 16,2 кв.м., жилой площадью 12,1 кв.м., имеет инвентарный №, субъектом права является муниципальное образование г. Ефремов Ефремовского района. Данное обстоятельство позволяет суду придти к выводу, что указное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что позволяет суду придти к выводу, что в отношение него распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г.
Так, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04 июля 1991 года гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 7 названного Закона право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаётся в общую с несовершеннолетним собственность. В статье 18 этого же Закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Проанализировав изложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец и его несовершеннолетняя дочь ранее участия в приватизации не принимали и приватизированного жилья не имеют, что подтверждается письменными материалами дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Семенова Олега Юрьевича, действующего в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к МУП «АгроЖилСервис», администрации МО Ефремовский район о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации по 1/2 доли за каждым на жилое помещение – комнату № в квартире № в доме № по <адрес> являются законными и обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Семенова Олега Юрьевича, действующего в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к МУП «АгроЖилСервис», администрации МО Ефремовский район о признании права долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
Признать за Семеновым Олегом Юрьевичем, ФИО1, право долевой собственности по ? доле за каждым на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 16,2 кв. метра, в том числе жилой площадью 12,1 кв. метра.
Данное решение является основанием для регистрации права долевой собственности в размере ? доли за каждым в отношении Семенова О. Ю. и ФИО1 на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 16,2 кв. метра, в том числе жилой площадью 12,1 кв. метра, Управлением Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева