Гражданское дело № 2-302/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года город Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Шведовой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Светланы Николаевны к муниципальному унитарному предприятию «АгроЖилСервис», муниципальному унитарному предприятию «Городская коммунальная служба», администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
Васильева С. Н. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что на основании решения Ефремовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в жилой комнате № общей площадью <данные изъяты> кв. метра в четырехкомнатной квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, в доме <адрес> по <адрес>. Помимо неё на регистрационном учете в данном жилой комнате никто не состоит и фактически не проживает.
Истица указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ она приняла решение приватизировать занимаемую жилую комнату в квартире, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МУП «АгроЖилСервис» с заявлением о бесплатной передаче её в собственность спорного жилого помещения. Однако, в приватизации занимаемой ею жилой комнаты ей было отказано в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, которая, согласно доводам истицы, числится за проживавшим в данной комнате ранее ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ, положения ст. ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за ней – Васильевой Светланой Николаевной право собственности на жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв. метров в четырехкомнатной квартире <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в доме <адрес>
Представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель ответчика – МУП «АгроЖилСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно указав, что возражений по иску не имеет.
Представитель ответчика – МУП «Городская коммунальная служба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Руководствуясь требованиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании истец Васильева С. Н. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила суд признать за ней – Васильевой Светланой Николаевной право собственности на жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв. метров в четырехкомнатной квартире <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в доме <адрес>
Выслушав объяснения истицы Васильевой С. Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ предоставила каждому гражданину, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцами требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Среди способов защиты жилищных прав граждан пункты 1 и 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусматривают в том числе, признание жилищного права, прекращение или изменение жилищного правоотношения.
В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истица Васильева С. Н. обратилась в суд с требованиями о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Судом установлено и данный факт сторонами не оспаривался в судебном заседании, что на основании решения Ефремовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Васильевой Светланы Николаевны к МУП «Городская коммунальная служба», администрации муниципального образования <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Городская коммунальная служба», действующего от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования <адрес> (наймодатель), с одной стороны, и Васильевой С. Н. как нанимателем, с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно данному договору наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>. Договор заключен бессрочно. Согласие с условиями договора стороны подтвердили своими подписями. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ» общая площадь комнаты, переданной нанимателю Васильевой С. Н. была уточнена и составила <данные изъяты> кв.метров в комнате №.
Проанализировав указанные договор социального найма жилого помещения и соглашение в соответствии с положениями ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, суд придает ему доказательственное значение по делу и приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу как нанимателю с согласия собственника жилья, то есть администрации муниципального образования <адрес>.
При этом, на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит одна истица, которая, в свою очередь, с момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени продолжает проживать в нем.
Вопрос о выселении Васильевой С. Н. из спорного жилого помещения не ставился собственником жилья – администрацией МО <адрес>.
Кроме того, согласно представленной суду выписки из лицевого счета № по квартиросъемщику Васильевой С. Н., копия которого приобщена к материалам дела, истица как наниматель спорного жилого помещения действительно оплачивает коммунальные услуги и квартирную плату.
Вопрос о законности вселения Васильевой С. Н. в спорное жилое помещение, ее фактическое проживание и регистрация по адресу: <адрес>, ком. <адрес> а также статус Васильевой С. Н. как нанимателя данного жилого помещения сторонами не оспаривался, вследствие чего суд приходит к выводу, о том, что оснований нарушения закона при вселении Васильевой С. Н. в спорное жилое помещение не имеется.
Учитывая, что ответчики не представили суду доказательств, что истица, проживающая в спорном жилом помещении в течение всего периода проживания недобросовестно исполняет обязанности по использованию, обеспечению сохранности и содержанию занимаемого ею жилого помещения, возложенные на нее законодательством РФ, регулирующим жилищные правоотношения, суд с учетом положения ст. 679 ГК РФ, приходит к выводу о наличии согласия наймодателя жилого помещения, а именно МУП «Городская коммунальная служба», действующее от имени собственника жилищного фонда – администрации муниципального образования <адрес>, на вселение, проживание и регистрацию истицы в комнате №, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Таким образом, Васильева С. Н. приобрела статус нанимателя данного жилого помещения, в связи с чем вправе бессрочно пользоваться данным жилым помещением и не может быть ограничена в праве пользования им или выселена из него, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
При этом согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справке-паспорту на квартиру (комнату) для приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество – комната № площадью <данные изъяты> кв. метров в четырехкомнатной <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, относится к муниципальному жилищному фонду. Однако, в вышеуказанной справке-паспорте отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на вышеуказанную квартиру, что служит препятствием для государственной регистрации права собственности граждан в отношении названного недвижимого имущества, так как формально право муниципальной собственности на указанное жилое помещение не возникло в силу ст. 219 ГК РФ, согласно которой право собственности на здания, сооружения, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.
Между тем, проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении спорного жилого помещения распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года.
Так, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 7 названного Закона право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаётся в общую с несовершеннолетним собственность. В статье 18 этого же Закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Проанализировав изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ранее Васильева С. Н. не принимала участие в приватизации, что подтверждается письменными материалами дела, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются все основания для признания за Васильевой Светланой Николаевной права собственности по праву приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Васильевой Светланы Николаевны к муниципальному унитарному предприятию «АгроЖилСервис», муниципальному унитарному предприятию «Городская коммунальная служба», администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
Признать за Васильевой Светланой Николаевной право собственности по праву приватизации на жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв. метров в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, инвентарный №, реестровый №
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Ефремовский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева