Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ефремов Тульской области 24 февраля 2011 года
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Шаталовой Л.В.,
при секретаре Жигановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-333/2011 по иску Остриковой Татьяны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Острикова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что работала в <данные изъяты>, откуда была уволена в связи с переменой места жительства. В <данные изъяты> родила дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истица была постановлена на регистрационный учет по адресу: <адрес>. С марта 1985 года по июнь 1985 года включительно регулярно наблюдалась с ребенком в детской поликлинике г. Ефремова Тульской области. В конце июня 1985 года выехала в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла в г. Ефремов Тульской области, где вновь стала наблюдаться с ребенком у врача. Постоянно проживает по месту регистрации по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По достижении возраста 52 лет обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине неподтверждения факта постоянного проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Причиной тому послужило то, что, несмотря на регистрацию по месту жительства, согласно записи трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>, территория которой не входил в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения. Просит установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>, поскольку установление данного факта необходимо для назначения пенсии; признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Острикова Т.В. в судебном заседании иск уточнила исковые требования, просила установить факт ее постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>; признать за ней право на получение государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г. с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что с момента рождения дочери - ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована. При достижении пенсионного возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, однако ей было отказано, поскольку согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес>, который не входит в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне радиоактивного загрязнения. Однако фактически в данный период она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, вместе с ребенком наблюдалась в детской поликлинике г. Ефремова. Поскольку ее постоянным местом жительства является г.Ефремов, полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области по доверенности Ильичева Л.В. иск не признала и пояснила, что истица действительно обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив ряд необходимых документов. Однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Остриковой Т.В. было отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, так как документы содержали два взаимоисключающих факта – регистрация истицы в г. Ефремове Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работа в <данные изъяты> в данный период. В соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготно-социально экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением выхода на пенсию по старости на 1 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. С учетом изложенного просила в удовлетворении иска Остриковой Т.В. отказать.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, о которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
Статья 20 Гражданского кодекса РФ определяет, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущественно проживает.
Согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., п.8 ст.13, ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к ст.35 вышеназванного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения, т.е. до 01.02.1998г. (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ).
Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.
Населенный пункт – город Ефремов в период с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. включен в Перечень населенных пунктов, расположенных на территории зоны с льготным социально экономическим статусом.
Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как следует из пояснений истицы она ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением государственной пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к решению Остриковой Т.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия факта проживания постоянного проживания или работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, в частности, в спорный период.
Согласно справке, выданной МУП «Городская коммунальная служба» от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из домовой книги Острикова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Данные сведения о регистрации Остриковой Т.В. подтверждаются отметкой в паспорте №, выданным Ефремовским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из отметки в паспорте истицы, местом ее постоянного жительства с ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>.
Ее фактическое проживание по указанному адресу подтверждается показаниями свидетелей:
- ФИО5, показавшей, что знает истицу Острикову Т.В., поскольку являлась патронажной медицинской сестрой ее малолетней дочери ФИО14 с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и до достижения ею 15 летнего возраста. Наблюдала ребенка истицы ежемесячно, а иногда и чаще, истица с дочерью приходили к ней в больницу и она бывала у них дома по адресу: <адрес>. С ребенком постоянно находилась его мать Острикова Татьяна Васильевна. Подтвердила, что оформляла медицинскую карточку на ребенка истицы, вносила в нее записи, в том числе и в период 1986 года. Показала, что истица Острикова Н.В. в 1986 году постоянно проживала по указанному адресу.
- ФИО8, показавшей, что знает истицу, поскольку являлась врачом-педиатром и наблюдала ребенка истицы Остриковой Т.В. Знает семью истицы, поскольку ее дочь родилась и числилась в детской поликлинике на участке, который она, как врач-педиатр, обслуживала. Медицинская карточка на ребенка была заведена ею вместе с ФИО5 в 1985 году, то есть когда родилась дочь истицы, и заполнялась ими и другими врачами регулярно. При этом истица постоянно проживала с ребенком с момента его рождения по адресу: <адрес>. Подтвердила факт внесения записей ею, как врачом-педиатром, в медицинскую книжку ребенка в 1986 году.
- ФИО9, которая показала, что является сестрой истицы Остриковой Т.В., которая приехала в г. Ефремов Тульской области, будучи беременной, и с момента рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживала по адресу: <адрес>. Сестра никуда не выезжала, постоянно проживала по данному адресу с момента рождения дочери и по настоящее время.
- ФИО10, которая показала, что знает истицу, которая является сестрой ее супруга. Острикова Т.В. приехала в г. Ефремов Тульской области еще до рождения ребенка, но после рождения ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, откуда никуда не выезжала.
- ФИО11, которая показала, что проживает в одном доме с истицей - № по <адрес>. Истица Острикова Т.В. проживает в данном доме с момента рождения ребенка – с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Ей это достоверно известно, так как она, ФИО11, была вселена в данный дом в 1965 году. Истица никуда не выезжала, они с ней общались, свидетель ходила к ним домой, видела, как Острикова Т.В. гуляла с ребенком.
- ФИО12, которая показала, что проживает в одном доме с истицей Остриковой Т.В. в <адрес>. Утверждает, что истица с момента рождения ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году никуда не выезжала и постоянно проживает по адресу: <адрес>.
Оценивая показания свидетелей, суд находит их допустимым доказательством по делу, и сомневаться в их достоверности у суда нет оснований. Кроме того, показания данных свидетелей подтверждаются так же и письменными доказательствами по делу.
Согласно справке Детской поликлиники МУЗ «Ефремовская районная больница» Острикова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО3 в родильном доме г. Ефремова Тульской области и проживала по адресу: <адрес>; <данные изъяты>
Оценивая данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они с достоверностью подтверждают тот факт, что истица Острикова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не только была зарегистрирована по вышеуказанному адресу в г. Ефремове Тульской области, но и фактически проживала по месту постоянного жительства, в связи с чем получила право на досрочное назначение пенсии как жительница зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Суд полагает неубедительными доводы Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о том, что работа истицы в <данные изъяты> исключает ее постоянное проживание в г. Ефремове.
Действительно, факт работы истицы в <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке №, выданной на ее имя ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она была принята на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Однако согласно архивной справке Муниципального архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в личных карточках на уволенных работников Острикова Т.В. за ДД.ММ.ГГГГ год не обнаружена, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы в архив на хранение не передавались; сведения о нахождении в декретном отпуске по уходу за ребенком в документах архива отсутствуют; с июня по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года Острикова Т.В. в ведомостях начислений заработной платы отсутствует, в ДД.ММ.ГГГГ году ей была начислена заработная плата в январе, феврале, марте, а с апреля по сентябрь начисления по заработной плате отсутствуют, что не подтверждает факт проживания истицы в <адрес> в спорный период.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постоянное место жительства и постоянно проживала в г.Ефремове, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом и ее исковые требования о назначении пенсии с учетом периодов проживания в г. Ефремове с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198, 268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Остриковой Татьяны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Остриковой Татьяны Васильевны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>.
Признать за Остриковой Татьяной Васильевной право на получение государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области назначить Остриковой Т.В. государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В. Шаталова