РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года с. Архангельское
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
при секретаре Пономаренко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/11 по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Абрамову Геннадию Алексеевичу, Вепринцевой Марии Васильевне, Вепринцевой Александре Владимировне, Гайченя Вере Кондратьевне, Голдобиной Татьяне Тимофеевне, Дагаеву Сергею Михайловичу, Демину Сергею Ивановичу, Дробышевой Клавдии Ефимовне, Дробышевой Анне Федоровне, Елиной Александре Васильевне, Елькину Сергею Николаевичу, Жмыхову Александру Сергеевичу, Завалишиной Анне Павловне, Захаровой Любови Филипповне, Золотухиной Александре Михайловне, Клинкову Владимиру Парфирьевичу, Клыкову Александру Дмитриевичу, Клыкову Владимиру Васильевичу, Колывановой Светлане Николаевне, Коптельцеву Анатолию Алексеевичу, Корякину Александру Николаевичу, Костикову Владимиру Алексеевичу, Крюковой Марии Васильевне, Кузнецову Ивану Егоровичу, Кузнецову Николаю Александровичу, Кулакову Дмитрию Евстигнеевичу, Кулаковой Марии Тимофеевне, Куликову Николаю Ивановичу, Марковой Марии Егоровне, Мацневой Ефросинье Петровне, Мацневой Пелагее Алексеевне, Минаеву Сергею Владимировичу, Насонову Сергею Семеновичу, Пестиной Дарье Семеновне, Пестиной Нине Егоровне, Петрушову Михаилу Федоровичу, Пешковой Александре Тимофеевне, Пешковой Елизавете Иосифовне, Полякову Ивану Сергеевичу, Преснякову Николаю Павловичу, Пронину Василию Матвеевичу, Пронину Вячеславу Васильевичу, Рудакову Анатолию Васильевичу, Рязанову Николаю Ивановичу, Рязанову Александру Афанасьевичу, Садовникову Александру Николаевичу, Самойлову Ивану Харламовичу, Самойловой Александре Васильевне, Сапроновой Екатерине Григорьевне, Сибирякову Сергею Николаевичу, Сигаревой Анне Федоровне, Лебедковой Любови Никифоровне, Соловьеву Михаилу Семеновичу, Соловьеву Николаю Владимировичу, Соловьевой Марии Ивановне, Соложенцевой Антонине Петровне, Соложенцевой Серафиме Ивановне, Стрельниковой Валентине Максимовне, Толстиковой Марии Гавриловне, Уварову Николаю Васильевичу, Филатовой Ольге Петровне, Хлопотину Сергею Васильевичу, Хлопотиной Марии Григорьевне, Черновой Александре Ивановне, Чурбанову Юрию Григорьевичу, Шаляпиной Варваре Михайловне, Шаховцевой Марии Николаевне, Шлыкову Сергею Ивановичу, Щепетильникову Евгению Ивановичу, Юрову Николаю Александровичу, Юровой Александре Андреевне, администрации МО <адрес>, МО Яблоневское, о признании права собственности на земельные участки,
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, ссылаясь на то, что в 1992 году в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории <адрес> совхоз «Петровский» Постановлением Главы администрации Каменского района от 16 декабря 1992 года № 294 перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив (<данные изъяты>) «Петровский».
Ранее закрепленные за совхозом «Петровский» земельные угодья были переданы в собственность <данные изъяты> «Петровский» <адрес>, в том числе предоставлено бесплатно в коллективную собственность граждан 6089 гектаров земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Главы администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № установлена дифференцированная средняя норма передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам <данные изъяты> «Петровский» установлен размер земельной доли в количестве <данные изъяты> га и предусмотрена выдача свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю.
Ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> представлен список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты> «Петровский» <адрес> (исх.№).
В течение 16 последних лет, собственники земельных долей в количестве 72 собственников не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. Данный факт подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Петровский» <адрес> с указанием из собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, ежедневной областной общественно- политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№).
В повестку собрания были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что собрание собственников земельных долей в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский» <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО <адрес> не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений п. 5 ст. 13 абзаца 3 п. 1.2 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур, предусмотренных законом.
В Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.
Во исполнение требований указанного выше закона Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Петровский» <адрес> в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> по адресу: <адрес>.
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет 72 невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> га * 72 доли ответчиков (собственников невостребованных земельных долей) = <данные изъяты> га.).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Предъявляя иск о признании права собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах землепользования сельскохозяйственного <данные изъяты> «Петровский», <адрес> использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский», от Ответчиков в адрес Истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель и, как следствие, негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский», имеющие кадастровые номера: №
Определением суда от 28 февраля 2011 года была проведена замена ненадлежащего ответчика Сигаревой М.С. на надлежащего ответчика Лебедкову Л.Н., поскольку на момент рассмотрения дела выяснилось, что Сигарева М.С. ДД.ММ.ГГГГ умерла, а ее наследницей, принявшей наследство является Лебедкова Л.Н.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Лепехин М.С. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Лебедковой Л.Н. по доверенности Колганов В.Н. в судебном заседании исковые требования Департамента не признал, поддержал встречные исковые требования в интересах Лебедковой Л.Н., о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию к имуществу Сигаревой М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес>, указав, что Лебедкова Л.Н, проживает в <адрес> и не имеет возможности читать газеты, которые издаются на территории <адрес>, следовательно не имела возможности своевременно оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок.
Ответчики Демин С.И., Насонов С.С., Костиков В.А. в судебном заседании исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений не признали, указали, что не знали о том, что они владеют земельными паями, так как свидетельства на право собственности на землю на их имя выдано не было. О данном факте им стало известно только после получения копии искового заявления, поэтому они не имели возможности распорядиться своими земельными долями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Одновременно они обратились в суд со встречными исками к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> и администрации МО <адрес>, о признании за ними права собственности на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га каждому, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский».
Представитель ответчика по встречным исковым требованиям - Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Лепехин М.С. исковые требования Демина С.И., Насонова С.С., Костикова В.А., Лебедковой Л.Н. не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.
Представители ответчика администрации МО <адрес> по доверенности Черенкова Н.В. и Епихина Т.И. в судебное заседание не явилась, своих возражений не представили. Во время предварительного судебного заседания против удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений не возражали, при рассмотрении встречных исковых требований полагались на мнение суда.
Представитель соответчика администрации муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился своих возражений не представил, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении руководитель Управления Голиков А.В. просила рассмотреть данное дело и вынести решение без участия их представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ, ввиду того, что правовые интересы учреждения при рассмотрении данного дела не затрагиваются.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро», о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела был извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду уважительных причин отсутствия, не просил об отложении дела.
Ответчики Пронин В.В., Уваров Н.В., Абрамов Г.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела были извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщили суду уважительных причин отсутствия, не просили об отложении дела.
Ответчики Елькин С.Н., Захарова Л.Ф., Колыванова С.Н., Корякин А.Н., Куликов Н.И., Минаев С.В., Петрушов М.Ф., Пешкова А.Т., Поляков И.С., Пресняков Н.П., Пронин В.М., Сибиряков С.Н., Чернова А.И., Чурбанов Ю.Г., Шлыков С.И., Щепетильников Е.И., Юров Н.А., Клинков В.П., Гайченя В.К., Самойлова А.В., Садовников А.Н., Захарова Л.Ф., о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела извещались. В суд возвратились повестки с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указным адресам. УМС по <адрес> и МО «Яблоневское» <адрес> не располагает сведениями о месте пребывания указанных ответчиков.
Определением суда от 17 марта 2011 года в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов указанных выше ответчиков привлечен адвокат Гошкодер В.В., представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер адвокатского кабинета № от ДД.ММ.ГГГГ, который при рассмотрении настоящих исковых требований полагался на мнение суда.
Ответчики Вепринцева М.Г., Вепринцева А.В., Голдобина Т.Т., Дагаев С.М., Дробышева К.Е., Дробышева А.Ф., Золотухина А.М., Клыков А.Д., Клыков В.В., Коптельцев А.А., Кузнецов И.Е., Кулаков Д.Е., Кулакова М.Т., Маркова М.Е., Мацнева Е.П., Мацнева П.А., Пестина Н.Е., Пестина Д.С., Пешкова Е.И., Рудаков А.В., Рязанов Н.И., Рязанова А.А., Самойлов И.Х., Сапронова Е.Г., Соловьев М.С., Соловьев Н.В., Соловьева М.И., Сигарева А.Ф., Соложенцева А.П., Соложенцева С.И., Стрельникова В.М., Толстикова М.Г, Филатова О.П, Шаляпина В.М, Шаховцева М.Н, Юрова А.А., Елина А.В., Жмыхов А.С., Завалишина А.П., Хлопотин С.В., на момент рассмотрения дела в суде умерли, что подтверждается копиями актовых записей, выданных сектором ЗАГС администрации МО <адрес>. Согласно ответов нотариусов Каменского нотариального округа ФИО83, а также Ефремовского нотариального округа ФИО84, ФИО85, наследственные дела к указанным выше умершим гражданам не заводились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Захарову С.П. определением Ефремовского районного суда <адрес> выделены в отдельное производство.
Выслушав представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> и представителя ответчика по встречным исковым требованиям Лепехина М.С., ответчиков Демина С.И., Насонова С.С., Костикова В.А. представителя ответчика Колганова В.Н. – истцов по встречным исковым требованиям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что <данные изъяты> «Петровский» <адрес> образован на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. За данным <данные изъяты> закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена величина земельного пая членов <данные изъяты> «Петровский» <адрес> в размере <данные изъяты> га.
Из представленных материалов усматривается, собственниками земельных долей <данные изъяты> «Петровский» являются: Абрамов Г.А., Вепринцева М.В., Вепринцева А.В., Гайченя В.К., Голдобина Т.Т., Дагаев С.М., Демин С.И., Дробышева К.Е., Дробышева А.Ф., Елина А.В., Елькин С.Н., Жмыхов А.С., Завалишина А.П., Захарова Л.Ф., Золотухина А.М., Клинков В.П., Клыков А.Д., Клыкову В.В., Колывановой С.Н., Коптельцев А.А., Корякин А.Н., Костиков В.А., Крюкова М.В., Кузнецову И.Е., Кузнецову Н.А., Кулакову Д.Е., Кулаковой М.Т., Куликову Н.И., Марковой М.Е., Мацневой Е.П., Мацневой П.А., Минаеву С.В., Насонову С.С., Пестиной Д.С., Пестиной Н.Е., Петрушову М.Ф., Пешковой А.Т., Пешковой Е.И, Полякову ИС., Преснякову Н.П., Пронину В.М., Пронину В.В., Рудакову А.В., Рязанову Н.И., Рязанову А.А., Садовникову А.Н., Самойлову И.Х., Самойловой А.В., Сапроновой Е.Г., Сибирякову С.Н., Сигаревой А.Ф., Сигаревой М.С., Соловьеву М.С., Соловьеву Н.В., Соловьевой М.И., Соложенцевой А.П., Соложенцевой С.И., Стрельниковой В.М., Толстиковой М.Г., Уварову Н.В., Филатовой О.П., Хлопотину С.В., Хлопотиной М.Г., Черновой А.И., Чурбанову Ю.Г., Шаляпиной В.М., Шаховцевой М.Н., Шлыкову С.И., Щепетильникову Е.И., Юрову Н.А., Юровой А.А., что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями свидетельств на право собственности на землю.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие 71 собственнику, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Ответчики Вепринцева М.Г., Вепринцева А.В., Голдобина Т.Т., Дагаев С.М., Дробышева К.Е., Дробышева А.Ф., Золотухина А.М., Клыков А.Д., Клыков В.В., Коптельцев А.А., Кузнецов И.Е., Кулаков Д.Е., Кулакова М.Т., Маркова М.Е., Мацнева Е.П., Мацнева П.А., Пестина Н.Е., Пестина Д.С., Пешкова Е.И., Рудаков А.В., Рязанов Н.И., Рязанова А.А., Самойлов И.Х., Сапронова Е.Г., Соловьев М.С., Соловьев Н.В., Соловьева М.И., Сигарева А.Ф., Соложенцева А.П., Соложенцева С.И., Стрельникова В.М., Толстикова М.Г, Филатова О.П., Шаляпина В.М, Шаховцева М.Н, Юрова А.А., Елина А.В., Жмыхов А.С., Завалишина А.П., Хлопотин С.В., на момент рассмотрения дела в суде умерли, что подтверждается копиями актовых записей, выданных сектором ЗАГС администрации МО <адрес>. Согласно ответов нотариусов Каменского нотариального округа ФИО83, а также Ефремовского нотариального округа ФИО84, ФИО85, наследственные дела к указанным выше умершим гражданам не заводились.
После смерти Сигаревой М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство по завещанию в установленный срок является Лебедкова Л.Н. – дочь покойной.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего <данные изъяты> «Петровский», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло 72 человека.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, с
соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Петровский» <адрес>, с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № №), Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №(№); Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№).
Из справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что собрание собственников земельных долей в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский» <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО <адрес> не состоялось ввиду отсутствия собственников земельных долей.
Истцом, в порядке исполнения ФЗ № 101-ФЗ, были опубликованы сообщения о невостребованных долях в границах <данные изъяты> «Петровский» в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а так же указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка. А именно, было определено следующее местоположение выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка:
Участок 1 в 3440 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 2 в 3800 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 3 в 3970 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 4 в 5080 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 5 в 5200 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 6 в 4300 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 7 в 5150 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 8 в 6220 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 9 в 6300 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 10 в 6580 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 11 в 6250 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 12 в 5650 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 13 в 3920 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 14 в 5210 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 15 в 2690 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 16 в 2940 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 17 в 7600 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 18 в 7200 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 19 в 6700 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 20 в 3590 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 21 в 5100 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 22 в 4300 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 23 в 4430 м на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные собственники 71 земельных долей по истечению 30 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет 23 земельных участка в счет невостребованных земельных долей.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования <адрес> ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> в части исковых требований, предъявленных к Демину С.И., Костикову В.А., Насонову С.С., поскольку как установлено в судебном заседании, они ранее не знали о наличии у них в собственности земельных долей, расположенных в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский», так как свидетельства на право собственности на землю не получали, в связи с чем своевременно не предпринимали мер по оформлению своих прав и последующего распоряжения данными земельным участками и, соответственно, не могли использовать их по назначению.
Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Лебедковой Л.Н., поскольку она, в установленном законом порядке приняла наследство по завещанию, открытого после смерти ее матери Сигаревой М.С., а следовательно, в силу требований ст. 1152 ГК РФ приняла все наследственное имущество покойной, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права на это имущество.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав Демина С.И., Костикова В.А., Насонова С.С. и Лебедковой Л.Н. (по праву наследования) на оформление и получение в собственность земельных долей, расположенных на землях <данные изъяты> «Петровский» <адрес>, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский», с кадастровыми номерами №
Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения встречных исковых требований Демина С.И., Костикова В.А., Насонова С.С. и Лебедковой Л.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации МО <адрес> и Мо <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить частично.
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить к Абрамову Геннадию Алексеевичу, Вепринцевой Марии Васильевне, Вепринцевой Александре Владимировне, Гайченя Вере Кондратьевне, Голдобиной Татьяне Тимофеевне, Дагаеву Сергею Михайловичу, Дробышевой Клавдии Ефимовне, Дробышевой Анне Федоровне, Елиной Александре Васильевне, Елькину Сергею Николаевичу, Жмыхову Александру Сергеевичу, Завалишиной Анне Павловне, Захаровой Любови Филипповне, Золотухиной Александре Михайловне, Клинкову Владимиру Парфирьевичу, Клыкову Александру Дмитриевичу, Клыкову Владимиру Васильевичу, Колывановой Светлане Николаевне, Коптельцеву Анатолию Алексеевичу, Корякину Александру Николаевичу, Крюковой Марии Васильевне, Кузнецову Ивану Егоровичу, Кузнецову Николаю Александровичу, Кулакову Дмитрию Евстигнеевичу, Кулаковой Марии Тимофеевне, Куликову Николаю Ивановичу, Марковой Марии Егоровне, Мацневой Ефросинье Петровне, Мацневой Пелагее Алексеевне, Минаеву Сергею Владимировичу, Пестиной Дарье Семеновне, Пестиной Нине Егоровне, Петрушову Михаилу Федоровичу, Пешковой Александре Тимофеевне, Пешковой Елизавете Иосифовне, Полякову Ивану Сергеевичу, Преснякову Николаю Павловичу, Пронину Василию Матвеевичу, Пронину Вячеславу Васильевичу, Рудакову Анатолию Васильевичу, Рязанову Николаю Ивановичу, Рязанову Александру Афанасьевичу, Садовникову Александру Николаевичу, Самойлову Ивану Харламовичу, Самойловой Александре Васильевне, Сапроновой Екатерине Григорьевне, Сибирякову Сергею Николаевичу, Сигаревой Анне Федоровне, Соловьеву Михаилу Семеновичу, Соловьеву Николаю Владимировичу, Соловьевой Марии Ивановне, Соложенцевой Антонине Петровне, Соложенцевой Серафиме Ивановне, Стрельниковой Валентине Максимовне, Толстиковой Марии Гавриловне, Уварову Николаю Васильевичу, Филатовой Ольге Петровне, Хлопотину Сергею Васильевичу, Хлопотиной Марии Григорьевне, Черновой Александре Ивановне, Чурбанову Юрию Григорьевичу, Шаляпиной Варваре Михайловне, Шаховцевой Марии Николаевне, Шлыкову Сергею Ивановичу, Щепетильникову Евгению Ивановичу, Юрову Николаю Александровичу, Юровой Александре Андреевне, администрации МО <адрес>, МО Яблоневское, о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать право собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский» с кадастровыми номерами: №
Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Демину Сергею Ивановичу, Костикову Владимиру Алексеевичу, Насонову Сергею Семеновичу, Лебедковой Любови Никифоровне.
Исковые требования Демина Сергея Ивановича к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации МО <адрес> и администрации МО Яблоневское удовлетворить.
Признать за Деминым Сергеем Ивановичем право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский».
Исковые требования Костикова Владимира Алексеевича к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации МО <адрес> и администрации МО Яблоневское удовлетворить.
Признать за Костиковым Владимиром Алексеевичем право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский».
Исковые требования Насонова Сергея Семеновича к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации МО <адрес> и администрации МО Яблоневское удовлетворить.
Признать за Насоновым Сергеем Семеновичем право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский».
Исковые требования Лебедковой Любови Никифоровны к администрации МО <адрес> удовлетворить.
Признать за Лебедковой Любовью Никифоровной право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Петровский» по праву наследования по завещанию, после смерти наследодателя Сигаревой Марии Сергеевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Мамонова М.Н.