РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года с. Архангельское
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
при секретаре Пономаренко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/11 по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Артамонову Никите Васильевичу, Афанасьеву Юрию Анатольевичу, Бакулиной Анне Павловне, Баранову Вячеславу Владимировичу, Батищевой Надежде Ивановне, Боярову Евгению Ивановичу, Васину Ивану Дмитриевичу, Васиной Прасковье Григорьевне, Воробьеву Юрию Николаевичу, Головину Андрею Андреевичу, Григорьеву Анатолию Викторовичу, Денисовой Марии Ивановне, Евплановой Марии Ивановне, Ереминой Прасковье Тимофеевне, Жихаревой Юлии Васильевне, Забельникову Ивану Сергеевичу, Забельникову Сергею Николаевичу, Замараевой Александре Афанасьевне, Звягинцеву Василию Федоровичу, Звягинцевой Марии Васильевне, Ивановой Александре Егоровне, Ильину Юрию Михайловичу, Кондрашову Ивану Михайловичу, Климовой Александре Алексеевне, Климовой Марии Алексеевне, Кузнецову Михаилу Дмитриевичу, Кузьмину Якову Агаповичу, Кузьминой Александре Александровне, Купрюхину Тимофею Васильевичу, Лосеву Вячеславу Ивановичу, Лосеву Михаилу Ивановичу, Лосевой Анне Васильевне, Лосевой Варваре Михайловне, Лосевой Татьяне Петровне, Ляминой Александре Дмитриевне, Макаровой Александре Ивановне, Макасееву Василию Алексеевичу, Малаховой Антонине Никифоровне, Матюхину Михаилу Гавриловичу, Матюхиной Нине Андреевне, Матюшиной Анне Федоровне, Мтиралишвили Лидии Ивановне, Муравьевой Анне Григорьевне, Муравьевой Ирине Григорьевне, Муравьевой Марфе Дмитриевне, Острикову Александру Ивановичу, Остриковой Екатерине Федоровне, Остриковой Елизавете Петровне, Поваляеву Михаилу Филипповичу, Рязанову Ивану Дмитриевичу, Рязановой Екатерине Михайловне, Рязановой Марии Николаевне, Рылькову Василию Николаевичу, Самсоновой Анне Герасимовне, Сапронову Алексею Ивановичу, Сапронову Ивану Ивановичу, Сапроновой Александре Дмитриевне, Сахаровой Александре Титовне, Сахаровой Марии Владимировне, Семиной Марии Ивановне, Семиной Марии Лукьяновне, Симакову Василию Сергеевичу, Степанову Александру Ивановичу, Степановой Марии Григорьевне, Степановой Пелагее Петровне, Степановой Юлии Гавриловне, Тарасовой Сусанне Ивановне, Толстикову Александру Сергеевичу, Толстиковой Анастасии Сергеевне, Толстиковой Татьяне Федоровне, Трусову Виктору Владимировичу, Устинову Николаю Владимировичу, Устиновой Марии Григорьевне, Черных Аркадию Григорьевичу, Шилиной Марии Владимировне, Щепиловой Анне Илларионовне, администрации МО <адрес>, администрации МО Яблоневское, о признании права собственности на земельные участки,
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории <адрес> совхоз «Новопетровский» Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив (<данные изъяты>) «Новопетровский».
Ранее закрепленные за совхозом «Новопетровский» земельные угодья были переданы в собственность <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес>, в том числе предоставлено бесплатно в коллективную собственность граждан <данные изъяты> гектаров земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам <данные изъяты> «Новопетровский» установлен размер земельной доли в количестве <данные изъяты> га и предусмотрена выдача свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю.
Ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> представлен список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес> (исх.№).
В течение 16 последних лет, собственники земельных долей в количестве 77 собственников не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. Данный факт подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес> с указанием из собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, общественно- политической газете <адрес> «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), от ДД.ММ.ГГГГ № (№).
В повестку собрания были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что собрание собственников земельных долей в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО <адрес> не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений п. 5 ст. 13 абзаца 3 п. 1.2 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур, предусмотренных законом.
В Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.
Во исполнение требований указанного выше закона Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес> в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> по адресу: <адрес>.
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет 77 невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> га * 77 долей ответчиков (собственников невостребованных земельных долей) = <данные изъяты> га.).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Предъявляя иск о признании права собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский», Администрация Тульской области использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Российская <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский», от Ответчиков в адрес Истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель и, как следствие, негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский», имеющие кадастровые номера: №
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Лепехин М.С. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Ответчик Остриков А.И. в судебном заседании исковые требования признал полностью.
Ответчик Замараева А.А. в судебное заседание не явилась, своих возражений не представила, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.
Представители ответчика администрации МО <адрес> по доверенности Черенкова Н.В. и Епихина Т.И. в судебное заседание не явилась, своих возражений не представили. Во время предварительного судебного заседания против удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений не возражали.
Представитель соответчика администрации муниципального образования Яблоневское <адрес>, в судебное заседание не явился своих возражений не представил, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении руководитель Управления Голиков А.В. просил рассмотреть данное дело и вынести решение без участия их представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ, ввиду того, что правовые интересы учреждения при рассмотрении данного дела не затрагиваются.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ФИО91 о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела был извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду уважительных причин отсутствия, не просил об отложении дела.
Ответчики Степанова Ю.Г., Сапронов А.И., Артамонов Н.В., Мтиралишвили Л.И., Лямина А.Д., Иванова А.Е., Денисова М.И., Афанасьев Ю.А., Бояров Е.И., Васина П.Г., Григорьев А.В., Жихарева Ю.В., Звягинцев В.Ф., Еремина П.Т., Купрюхин Т.В., Лосева В.М., Макасеев В.А., Матюшина А.Ф., Сапронов И.И., Сапронова А.Д., Симаков В.С., Степанова М.Г., о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела извещались. В суд возвратились повестки с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указным адресам. УМС по <адрес> и МО «Яблоневское» <адрес> не располагает сведениями о месте пребывания указанных ответчиков.
Определением суда от 17 марта 2011 года в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов указанных выше ответчиков привлечен адвокат Гошкодер В.В., представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер адвокатского кабинета № от ДД.ММ.ГГГГ, который при рассмотрении настоящих исковых требований полагался на мнение суда.
Ответчики Щепилова А.И., Черных А.Г., Устинова М.Г., Устинов Н.В., Трусов В.В., Толстикова Т.Ф., Толстикова А.С., Степанова П.П., Степанов А.И., Семина М.И., Семина М.Л., Сахарова М.В., Сахарова А.Т., Самсонова А. Г., Рыльков В.Н., Рязанова М.Н., Острикова Е.П., Острикова Е.Ф., Муравьева А.Г., Матюхина Н.А., Матюхин М.Г., Малахова А.Н., Лосева Т.П., Лосева А.В., Лосев М.И., Лосев В.И., Кузьмина А.А., Кузьмин Я.А., Кузнецов М.Д., Климова М.А., Климова А.А., Кондрашов И.М., Ильин Ю.М., Забельников И.С., Звягинцева М.В., Евпланова М.И., Васин И.Д., Батищева Н.И., Баранов В.В., Бакулина А.П., Воробьев Ю.Н., Головин А.А., Забельников С.Н., Макарова А.И., Муравьева И.Г, Муравьева М.Д., Поваляев М.Ф., Рязанов И.Д., Рязанова Е.М., Тарасова С.И., Толстиков А.С. Шилина М.В., на момент рассмотрения дела в суде умерли, что подтверждается копиями актовых записей, выданных сектором ЗАГС администрации МО <адрес>. Согласно ответов нотариусов Каменского нотариального округа ФИО84, а также Ефремовского нотариального округа ФИО85, ФИО86, наследственные дела к указанным выше умершим гражданам не заводились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к Котельникову В.П. определением Ефремовского районного суда Тульской области от 17 марта 2011 года выделены в отдельное производство.
Выслушав представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> Лепехина М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес> образован на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. За данным <данные изъяты> закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена величина земельного пая членов <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес> в размере <данные изъяты> га.
Из представленных материалов усматривается, собственниками земельных долей <данные изъяты> «Новопетровский» являются: Артамонов Н.В., Афанасьев Ю.А., Бакулина А.П., Баранов В.В., Батищева Н.И., Бояров Е.И., Васин И.Д., Васина П.Г., Воробьев Ю.Н., Головин.А.А., Григорьев А.В., Денисова М.И., Евпланова М.И., Еремина П.Т., Жихарева Ю.В., Забельников И.С., Забельников С.С., Замараева А.А., Звягинцев В.Ф., Звягинцева М.В., Иванова А.Е., Ильин Ю.М., Кондрашов И.М., Климова А.А., Климовоа М.А., Кузнецов М.Д., Кузьмин Я.А., Кузьмина А.А., Купрюхин Т.В., Лосев В.И., Лосев М.И., Лосева А.В., Лосева В.М., Лосева Т.П., Лямина А.Д., Макарова А. И., Макасеев В.А, Малахова А.Н, Матюхин М.Г., Матюхина Н.А., Матюшина А. Ф., Мтиралишвили Л.И., Муравьева А.Г., Муравьева И.Г., Муравьева М.Д., Остриков А. И., Острикова Е.Ф., Острикова Е.П., Поваляев М.Ф., Рязанов И.Д., Рязанова Е.М., Рязанова М.Н., Рыльков В.Н., Самсонова А.Г., Сапронов А.И., Сапронов И.И., Сапронова А.Д., Сахарова А.Т., Сахарова М.В., Семина М.И., Семина М.Л., Симаков В.С., Степанов А.И., Степанова М.Г., Степанова П.П., Степанова Ю.Г., Тарасова С.И., Толстиков А.С., Толстикова А.С., Толстикова Т.Ф., Трусов В.В., Устинов Н.В., Устинова М.Г., Черных А.Г., Шилина М.В., Щепилова А.И., что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями свидетельств на право собственности на землю.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие 76 собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Ответчики Щепилова А.И., Черных А.Г., Устинова М.Г., Устинов Н.В., Трусов В.В., Толстикова Т.Ф., Толстикова А.С., Степанова П.П., Степанов А.И., Семина М.И., Семина М.Л., Сахарова М.В., Сахарова А.Т., Самсонова А. Г., Рыльков В.Н., Рязанова М.Н., Острикова Е.П., Острикова Е.Ф., Муравьева А.Г., Матюхина Н.А., Матюхин М.Г., Малахова А.Н., Лосева Т.П., Лосева А.В., Лосев М.И., Лосев В.И., Кузьмина А.А., Кузьмин Я.А., Кузнецов М.Д., Климова М.А., Климова А.А., Кондрашов И.М., Ильин Ю.М., Забельников И.С., Звягинцева М.В., Евпланова М.И., Васин И.Д., Батищева Н.И., Баранов В.В., Бакулина А.П., Воробьев Ю.Н., Головин А.А., Забельников С.Н., Макарова А.И., Муравьева И.Г, Муравьева М.Д., Поваляев М.Ф., Рязанов И.Д., Рязанова Е.М., Тарасова С.И., Толстиков А.С. Шилина М.В., на момент рассмотрения дела в суде умерли, что подтверждается копиями актовых записей, выданных сектором ЗАГС администрации МО <адрес>. Согласно ответов нотариусов Каменского нотариального округа ФИО84, а также Ефремовского нотариального округа ФИО85, ФИО86, наследственные дела к указанным выше умершим гражданам не заводились.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего <данные изъяты> «Новопетровский», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло 76 человек.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, с
соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес>, с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № №), Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №); Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Из справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что собрание собственников земельных долей в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский» <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО <адрес> не состоялось ввиду отсутствия собственников земельных долей.
Истцом, в порядке исполнения ФЗ № 101-ФЗ, были опубликованы сообщения о невостребованных долях в границах <данные изъяты> «Новопетровский» в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменской общественно-политической газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а так же указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка. А именно, было определено следующее местоположение выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка:
Участок 1 в 5670 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 2 в 4800 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 3 в 4900 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 4 в 4680 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 5 в 6000 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 6 в 7200 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 7 в 3890 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 8 в 3670 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 9 в 3800 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 10 в 4740 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 11 в 4600 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 12 в 3600 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 13 в 3900 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 14 в 4600 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 15 в 4150 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 16 в 2700 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 17 в 3100 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Участок 18 в 5200 м на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>;
Указанные собственники 76 земельных долей по истечению 30 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет 18 земельных участков в счет невостребованных земельных долей.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования <адрес> ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению о наличии оснований в удовлетворении исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений <адрес>, поэтому суд считает возможным признать право собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский», с кадастровыми номерами:
№
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельные участки к Артамонову Никите Васильевичу, Афанасьеву Юрию Анатольевичу, Бакулиной Анне Павловне, Баранову Вячеславу Владимировичу, Батищевой Надежде Ивановне, Боярову Евгению Ивановичу, Васину Ивану Дмитриевичу, Васиной Прасковье Григорьевне, Воробьеву Юрию Николаевичу, Головину Андрею Андреевичу, Григорьеву Анатолию Викторовичу, Денисовой Марии Ивановне, Евплановой Марии Ивановне, Ереминой Прасковье Тимофеевне, Жихаревой Юлии Васильевне, Забельникову Ивану Сергеевичу, Забельникову Сергею Николаевичу, Замараевой Александре Афанасьевне, Звягинцеву Василию Федоровичу, Звягинцевой Марии Васильевне, Ивановой Александре Егоровне, Ильину Юрию Михайловичу, Кондрашову Ивану Михайловичу, Климовой Александре Алексеевне, Климовой Марии Алексеевне, Кузнецову Михаилу Дмитриевичу, Кузьмину Якову Агаповичу, Кузьминой Александре Александровне, Купрюхину Тимофею Васильевичу, Лосеву Вячеславу Ивановичу, Лосеву Михаилу Ивановичу, Лосевой Анне Васильевне, Лосевой Варваре Михайловне, Лосевой Татьяне Петровне, Ляминой Александре Дмитриевне, Макаровой Александре Ивановне, Макасееву Василию Алексеевичу, Малаховой Антонине Никифоровне, Матюхину Михаилу Гавриловичу, Матюхиной Нине Андреевне, Матюшиной Анне Федоровне, Мтиралишвили Лидии Ивановне, Муравьевой Анне Григорьевне, Муравьевой Ирине Григорьевне, Муравьевой Марфе Дмитриевне, Острикову Александру Ивановичу, Остриковой Екатерине Федоровне, Остриковой Елизавете Петровне, Поваляеву Михаилу Филипповичу, Рязанову Ивану Дмитриевичу, Рязановой Екатерине Михайловне, Рязановой Марии Николаевне, Рылькову Василию Николаевичу, Самсоновой Анне Герасимовне, Сапронову Алексею Ивановичу, Сапронову Ивану Ивановичу, Сапроновой Александре Дмитриевне, Сахаровой Александре Титовне, Сахаровой Марии Владимировне, Семиной Марии Ивановне, Семиной Марии Лукьяновне, Симакову Василию Сергеевичу, Степанову Александру Ивановичу, Степановой Марии Григорьевне, Степановой Пелагее Петровне, Степановой Юлии Гавриловне, Тарасовой Сусанне Ивановне, Толстикову Александру Сергеевичу, Толстиковой Анастасии Сергеевне, Толстиковой Татьяне Федоровне, Трусову Виктору Владимировичу, Устинову Николаю Владимировичу, Устиновой Марии Григорьевне, Черных Аркадию Григорьевичу, Шилиной Марии Владимировне, Щепиловой Анне Илларионовне, администрации МО <адрес>, администрации МО Яблоневское, о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать право собственности <адрес> на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты> «Новопетровский» с кадастровыми номерами: №
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Мамонова М.Н.