Гражданское дело № 2-1084/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года. г. Ефремов Ефремовский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Голубевой Ю.В., при секретаре Ксенофонтове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова А. И. к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, МУП «АгроЖилСервис», ООО «Городская коммунальная служба» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, у с т а н о в и л : Истец Поляков А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, МУП «АгроЖилСервис», ООО «Городская коммунальная служба» о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по праву приватизации. В обосновании заявленных требований истец Поляков А.И. указал, что он с 04 марта 1997 года зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом помещении, в котором также зарегистрирован и проживают ФИО3 и ФИО4 Занимаемая им квартира № в доме №, расположенном по <адрес> находится в ведении муниципального образования Ефремовский район Тульской области. В апреле 2011 года он решил приватизировать занимаемое жилое помещение, члены его семьи от участия в приватизации отказались. С этой целью он обратился в МУП «АгроЖилСервис» с письменным заявлением от 18 апреля 2011 года. Письмом № от 16 мая 2011 года за подписью директора МУП «АгроЖилСервис» ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в виду отсутствия у него правоустанавливающего документа на жилое помещение – ордера и одновременно с этим, ему было рекомендовано обратится в суд. В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись. Соответчики администрация муниципального образования Ефремовский район Тульской области, МУП «АгроЖилСервис», ООО «Городская коммунальная служба» о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений по существу иска в адрес не поступало. Третье лицо на стороне ответчиков, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Тульской области о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений по существу иска в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Истец Поляков А.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по праву приватизации, приведя в обосновании иска доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что вышеуказанная квартира в 1978 году предоставлялась его матери ФИО5, которая в настоящее время умерла. Он зарегистрирован и проживает в квартире № дома №, расположенного по <адрес> с рождения и после смерти матери лицевой счет был оформлен на его имя. Кроме него в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают его бра ФИО3 и сестра ФИО4, ранее также был зарегистрирован его отец, который был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи со смертью. Договор социального найма с ним не заключался, а ордер на право занятия указанного жилого помещения им утерян Третьи лица на стороне ответчиков, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленного иска и признания за Поляковым А.И., приходящимся им братом, права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по праву приватизации, указав при этом, что они от участия в приватизации указанного жилого помещения отказываются, делают это свободно, добровольно и, безусловно. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает – признание судом оспоренного права. Конституция РФ предоставила каждому гражданину, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года. Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исключений для прав и обязанностей, возникающих в связи с предъявленными истцом требованиями, Федеральный закон РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предусматривает. Следовательно, к имеющимся спорным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В ходе судебного разбирательства по делу, судом, при разрешении вопроса обладает ли истец правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, установлено следующее. Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ). В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Согласно представленной суду копии поквартирной карточки квартиры № дома №, расположенного по <адрес>, нанимателем данного жилого помещения с 1978 года была указана ФИО5, снятая с регистрационного учета в связи со смертью. Членами семьи нанимателя ФИО5 в указанной поквартирной карточке значатся члены семьи последней, а именно муж ФИО6, снятый впоследствии с регистрационного учета в связи со смертью, и дети ФИО3, ФИО4, Поляков А. И.. Факт регистрации истца Полякова А.И. в квартире № дома №, расположенного по <адрес> также подверждается выпиской из домовой книги, выданной 16 мая 2011 года МУП «Городская коммунальная служба», выпиской из лицевого счета, выданной 16 мая 2011 года ООО «Городская коммунальная служба». Учитывая, что ответчики не представили суду доказательств, что ранее к Полякову А.И. предъявлялись требования о выселении из занимаемого им жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, а также требования о признании его и членов его семьи, не приобретшими права пользования спорным жилым помещением, где Поляков А.И. проживает по настоящее время и в течение всего периода проживания добросовестно исполняет обязанности по использованию, обеспечению сохранности и содержанию занимаемого ими жилого помещения, возложенные на него законодательством РФ, регулирующим жилищные правоотношения, суд с учетом положения ст. 679 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии согласия наймодателя жилого помещения, а именно администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области на вселение, проживание и регистрацию истца Полякова А.И. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Проанализировав изложенное, принимает во внимание, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел статус нанимателя данного жилого помещения, и как наниматель продолжают проживать в нем, таким образом Поляков А.И. вправе бессрочно пользоваться данным жилым помещением и не может быть ограничен в праве пользования им или выселен из него, кроме как по основаниям и в порядке, установленным законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). При этом, согласно справке, выданной МУП «АгроЖилСервис» 18 апреля 2011 года, квартира №, расположенная в доме № по <адрес>, не приватизирована, что позволяет суду придти к выводу, что указное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и на него распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. Так, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541–1 от 04.07.1991 г. гласит, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 7 названного Закона право на бесплатную приватизацию предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаётся в общую с несовершеннолетним собственность. В статье 18 этого же Закона говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Соблюдение установленного законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами, между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. Проанализировав изложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец Поляков А.И. ранее участия в приватизации не принимал и приватизированного жилья не имеет, поскольку согласно выписки из домовой книги, выданной МУП «Городская коммунальная служба» зарегистрирован в спорном жилом помещении с рождения, суд приходит к выводу, что исковые требования Полякова А.И. являются законными и обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Полякова А. И. к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, МУП «АгроЖилСервис», ООО «Городская коммунальная служба» о признании права собственности по праву приватизации на жилое помещение, удовлетворить. Признать за Поляковым А. И. право собственности собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по праву приватизации. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Ю.В. Голубева