Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Жигановой А.С.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Малахова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1241/2011 по иску Ефремовского межрайонного прокурора в интересах Клыковой Н. Е., Мальцева С. А., Проселковой Н. С., Лаврищевой В. Е., Азизова О. И., Беловой Е. В., Волкова А. А., Герасимова С. В., Деревниной Д. А., Савилова П. В., Волковой В. Н., Солоповой А. П., Тихоновой Д. И., Шустовой З. Н., Разенкова В. А. к ООО «<данные изъяты>», Гладышеву Д. В. об оборудовании аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,

у с т а н о в и л:

Ефремовский межрайонный прокурор в интересах Клыковой Н. Е., Мальцева С. А., Проселковой Н. С., Лаврищевой В. Е., Азизова О. И., Беловой Е. В., Волкова А. А., Герасимова С. В., Деревниной Д. А., Савилова П. В., Волковой В. Н., Солоповой А. П., Тихоновой Д. И., Шустовой З. Н., Разенкова В. А. обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», Гладышеву Д. В. об оборудовании аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства, направленного на защиту прав и свобод инвалидов, использующих кресла-коляски, на свободный доступ к объектам, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно Санитарных норм и правил 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. Мальцев С.А., Проселкова Н.С., Лаврищева В.А., Азизов О.И., Белова Е.В., Волков А.А., Клыкова Н.Е., Герасимов С.В., Деревнина Д.А., Савилов П.В., Волкова В.Н., Солопова А.П., Тихонова Д.И., Шустова З.Н., Разенков В.А. являются инвалидами, использующими кресла-коляски, в силу чего не могут реализовать свое право на обращение в суд. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в интересах указанных лиц в суд с требованием об оборудовании аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Просит обязать ответчиков оборудовать главный вход здания аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов).

Впоследствии исковые требования не изменялись и не уточнялись.

Истцы Мальцев С.А., Проселкова Н.С., Лаврищева В.А., Азизов О.И., Белова Е.В., Волков А.А., Клыкова Н.Е., Герасимов С.В., Деревнина Д.А., Савилов П.В., Волкова В.Н., Солопова А.П., Тихонова Д.И., Шустова З.Н., Разенков В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещались судом надлежащим образом.

Прокурор Малахов М.И., действующий в интересах вышеуказанных граждан, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» и соответчик Гладышев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении признал исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ему понятны.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Определением судьи от 04.07.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ефремовская районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов.

Представитель третьего лица Ефремовской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Уставом ООО «<данные изъяты>» предусмотрено, что видом его деятельности является, в частности, фармацевтическая деятельность, распространение лекарственных средств и изделий медицинского назначения. ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности № <данные изъяты>, выданную Департаментом здравоохранения Тульской области 26.01.2011 года. Согласно приложению к данной лицензии территориальным обособленным подразделением (объектом), используемым для осуществления фармацевтической деятельности ООО «<данные изъяты>», является аптечный пункт по адресу: <адрес>, вид фармацевтической деятельности – розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения.

Таким образом, судом установлено, что аптечный пункт по адресу: <адрес>, является объектом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, в том числе и лицам с ограниченными возможностями, в связи с чем в силу ст. 45 ГПК РФ суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд за защитой прав инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

В связи с этим должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями в аптечные пункты, включая пандусы.

Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов, настилов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что главный вход аптечного пункта по адресу: <адрес>, не оборудован специальными приспособлениями для свободного доступа инвалидов-колясочников.

Данное обстоятельство подтверждается актом проведения проверки от 25.06.2011 года, составленным помощником Ефремовского межрайонного прокурора Малаховым М.И., начальником сектора архитектуры и градостроительства Администрации МО Ефремовский район Соколовой Т.В. с участием представителя ООО «<данные изъяты>» Гладышева В.А., а также техническим паспортом и инвентарным делом № на данное здание. Доказательств обратного суду не представлено и никем из участников процесса не оспорено.

Разрешая вопрос о том, на кого из ответчиков надлежит возложить обязанность по оборудованию аптечного пункта по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для свободного доступа инвалидов-колясочников, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлены полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, при этом федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений, которые по общему правилу несут бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии.

Согласно представленным суду документам ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством серии №. Единственным участником ООО «<данные изъяты>» является Гладышев <данные изъяты>, о чем свидетельствует список участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого здания (аптечного пункта) по адресу: <адрес>, является Гладышев Д. В.

В соответствии с договором безвозмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Гладышев Д. В. (ссудодатель) передал ООО «<данные изъяты>» (ссудополучателю) имущество, в частности, нежилое здание (аптечный пункт) по адресу: <адрес>, во временное безвозмездное пользование, сроком на 3 года. Данное нежилое помещение в соответствии с указанным договором безвозмездного оказания услуг принято ООО «<данные изъяты>», что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору безвозмездного пользования имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «<данные изъяты>», как ссудополучателя, возложена обязанность за свой счет производить ремонт имущества (нежилого здания – аптечного пункта), нести все расходы по его содержанию, при необходимости производить улучшения с согласия Гладышева Д.В. (ссудодателя).

В связи с этим суд приходит к выводу, что Гладышев Д.В., как собственник нежилого здания (аптечного пункта) по адресу: <адрес>, а также ООО «<адрес>» обязаны обеспечить инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственный доступ в данное нежилое здание (аптечный пункт).

При определении вида специальных приспособлений для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в нежилое здание (аптечный пункт) по адресу: <адрес>, суд учитывает позицию сторон и заключение начальника сектора архитектуры и градостроительства Администрации МО Ефремовский район Соколовой Т.В. по результатам проведенной проверки, согласно которому возможно провести реконструкцию главного входа аптечного пункта по адресу: <адрес>, с целью устройства пандусов для обеспечения доступа инвалидов-колясочников. Возражений сторон относительно обоснованности данного вывода суду не представлено.

Также, суд находит разумным оговоренный истцом годичный срок для оборудования аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями (пандусами) для беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии со СНиП 35.01-01 в целях обеспечения инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственного доступа в указанное нежилое здание.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В суд поступило заявление представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» и соответчика Гладышева Д.В., в котором он полностью признает исковые требования.

Суд принимает признание представителем ответчика ООО «<данные изъяты>» и соответчиком Гладышевым Д.В. исковых требований Ефремовского межрайонного прокурора об оборудовании аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, так как находит, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку исковые требования прокурора, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 200 рублей (подп.3 п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчиков ООО «<данные изъяты>» и Гладышева Д.В., не освобожденных от уплаты государственной пошлины, по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Ефремовского межрайонного прокурора в интересах Клыковой Н. Е., Мальцева С. А., Проселковой Н. С., Лаврищевой В. Е., Азизова О. И., Беловой Е. В., Волкова А. А., Герасимова С. В., Деревниной Д. А., Савилова П. В., Волковой В. Н., Солоповой А. П., Тихоновой Д. И., Шустовой З. Н., Разенкова В. А. к ООО «<данные изъяты>», Гладышеву Д. В. об оборудовании аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить.

Обязать «<данные изъяты>» и Гладышева Д. В. оборудовать главный вход здания аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями – пандусами - для беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии со СНиП 35.01-01 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в доход местного бюджета в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Тульской области.

Взыскать с Гладышева Д. В. в доход государства государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в доход местного бюджета в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Л.В. Шаталова