09 августа 2011 года город Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Голубевой Ю.В.,

при секретаре Хайировой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева А. В. к администрации муниципального образования Ефремовский район, администрации муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, МУП «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Кудрявцев А.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что 04 июля 1984 года его матери ФИО3 на семью из 4-х человек: мать ФИО3, отца ФИО4 и двоих детей - ФИО5 и Кудрявцева А. В. была предоставлена 2-х комнатная квартира, жилой площадью 22,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №, выданным исполнительным комитетом Ефремовского Совета депутатов трудящихся. Данная жилая площадь являлась служебной, так как была предоставлена его матери ФИО3 в связи с ее трудовыми отношениями, на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 27 июня 1984 года №. 10 октября 1984 года он вместе с родителями и братом были зарегистрированы на данной жилой площади. В настоящее время на регистрационном учете в данном жилом помещении состоит только он. В июне 2011 года он обратился в администрацию муниципального образования Ефремовский район с письменным заявлением о проведении ремонтных работ в <адрес> на собственные средства. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ администрация ответила, что не возражает против проведения им за счет собственных средств ремонтных работ по приведению в надлежащее состояние ветхого жилого <адрес>. После чего он обратился в МУП «АгроЖилСервис» с заявлением о передаче данного жилого дома № в собственность по праву приватизации. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого дома № было отказано по тем основаниям, что ордер выдан на служебное жилое помещение и рекомендовано обратиться в администрацию муниципального образования Ефремовский район с заявлением о выводе квартиры в <адрес> из разряда служебного помещения. С заявлением о выводе из разряда служебного жилого <адрес>, нанимателем которого является, он обратился в жилищную комиссию администрации МО Ефремовский район, где ему был дан устно ответ, что в этом ему будет отказано и рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного, просит суд признать за ним, Кудрявцевым А. В. право собственности по праву приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – МУП «АгроЖилСервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом, причину неявки суду не сообщил. В адресованному суду заявлении представитель по доверенности ФИО6 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что возражений по иску ответчик не имеет.

Представитель ответчика – администрации МО г. Ефремов Ефремовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. В адресованном суду заявлении первый заместитель главы администрации муниципального образования ФИО7 просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом, в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поскольку интересы управления при рассмотрении данного спора не затрагиваются.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Кудрявцев А.В. исковые требования о признании права собственности по праву приватизации уточнил и просил признать за ним право собственности по праву приватизации на <адрес>, в обоснование заявленных требований сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ввиду того, что у его соседки из квартиры № обвалился потолок, администрация ей предоставила другое жилое помещение. Его матери ФИО10 в жилотделе администрации выдали ключи от квартиры №, для использования данного помещения в качестве подсобного, при этом какие-либо разрешающие документы на это не выдали.

Представитель ответчика – администрации МО Ефремовский район по доверенности Крутикова Н.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ за № 198-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), последний применяется в части прав и обязанностей, возникших после его введение в действие.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как усматривается из материалов дела 04 июля 1984 года ФИО3 на семью из 4-х человек: на нее, мужа ФИО4 и двоих детей – ФИО5 и Кудрявцева А. В. был выдан исполнительным комитетом Ефремовского Совета депутатов трудящихся ордер № и предоставлено право на занятие двух комнат в <адрес>, жилой площадью 22,3 кв.м. Согласно ордеру, данная жилая площадь являлась служебной (л.д. 9).

Статья 107 ЖК РСФСР предусматривала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Особые правила выселения лиц, поселившихся в служебном жилом помещении, установлены законом и обусловлены правовым режимом служебных помещений как специальных жилых помещений, используемых для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него (статьи 101 и 106 Жилищного кодекса РСФСР). Тем самым жилищное законодательство защищает интересы соответствующих предприятий, учреждений, организаций как юридических лиц, являющихся собственниками жилья либо его владельцами, ограничивая в праве пользования конкретной жилой площадью только тех граждан, которые не состоят с ними в трудовых правоотношениях.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено доказательств того, что жилое помещение, занимаемое истцом, в настоящее время имеет статус служебного, а также доказательств того, что ответчиком предпринимались попытки выселить истца из занимаемого жилого помещения в связи с наличием служебного статуса данной квартиры. Кроме того, по сообщению заместителя главы администрации по жизнеобеспечению муниципального образования ФИО9 жилой дом по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и ранее не приватизировался (л.д. 24).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на период предоставления данного жилого помещения – жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы- приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Представителем ответчика – администрации муниципального образования Ефремовский район не представлено доказательств наличия решения о включении жилого дома <адрес> в число служебных, а также сведений о его регистрации в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанная правовая норма содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации и расширенному толкованию не подлежит.

Принадлежность квартиры истца к указанным жилым помещениям в судебном заседании не установлена.

Так, постановлением главы муниципального образования «Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и Перечню являющемуся его приложением, жилой дом по адресу: <адрес>, 1917 года постройки, имеет 67% износа и отнесен к ветхому жилому фонду.

Принимая во внимание, что закон не содержит прямого запрета на приватизацию жилых помещений являющихся ветхими, суд не находит правовых оснований для отказа истцу в исковых требованиях о признании за ним права собственности по праву приватизации.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности, предоставлена истцу в установленном законом порядке, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кудрявцев А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста) до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>. Других зарегистрированных лиц не имеется (л.д. 19). Основной наниматель спорного жилого помещения ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о ее смерти серии №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области (л.д.15).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

Основным квартиросъемщиком спорной квартиры является Кудрявцев А.В. и на его имя открыт лицевой счет №, что подтверждается выписками из лицевого счета. Задолженности по коммунальным услугам не имеет (л.д. 10-11).

Согласно справке с места жительства Кудрявцев А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения истцом использовано не было (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кудрявцева А. В. к администрации муниципального образования Ефремовский район, администрации муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района, МУП «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Кудрявцевым А. В. право собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Кудрявцева А. В. на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Голубева