Гражданское дело № 2-1092/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г. Ефремов Ефремовский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Голубевой Ю. В., при секретаре Ксенофонтове Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Денисовой А.Я. к администрации муниципального образования Ефремовский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Ефремовский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с иском в интересах Денисовой А. Я. к администрации муниципального образования Ефремовский район, в котором просил: - признать действия администрации муниципального образования Ефремовский район об отказе в признании права Денисовой А. Я. на улучшении жилищных условий, не законными; - признать акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии недействительными, - признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Денисовой А. Я. на праве собственности непригодным для проживания; - признать за Денисовой А. Я. право на улучшение жилищных условий и признать ее нуждающейся в жилом помещении; - обязать администрацию муниципального образования Ефремовский район произвести постановку Денисовой А. Я. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить ее в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 10. В обосновании иска Ефремовский межрайонный прокурор Тульской области указал, что прокуратурой была проведена проверка по обращению Денисовой А. Я. о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой было установлено, что последняя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, 1900 года постройки, жилой площадью 24,5 кв. метров. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует центральная канализация, туалет на улице, отсутствует горячее водоснабжение, ванна. В 2010 году и в 2011 году Денисова А. Я. обращалась в администрацию муниципального образования Ефремовский район с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения обращения Денисовой А. Я., органом местного самоуправления ей было отказано в признании её нуждающейся в жилом помещении, поскольку по результатам комиссионного обследования и оценки соответствия занимаемого ею помещения требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, данное жилое помещение признано пригодным для проживания. Однако прокурор полагает, что при составлении акта обследования и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено, что согласно данных, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом №, расположенный в <адрес>, процент износа по состоянию на 2011 год составил 59 %. Более того, данный дом фактически непригоден для проживания в нем 85-летнему ветерану Великой Отечественной войны, инвалиду 2 группы, так как в доме отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует ванная, туалет. Проживание Денисовой А. Я. в силу преклонного возраста в таких условиях практически невозможно. В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись. Истец Денисова А. Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление Денисовой А. Я. о рассмотрении данного дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в своё отсутствие. Истец – прокурор Федорчук Д. И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд: признать действия администрации муниципального образования Ефремовский район об отказе в признании права Денисовой А. Я. на улучшении жилищных условий, не законными; признать акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии недействительными; признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Денисовой А. Я. на праве собственности непригодным для проживания; признать за Денисовой А. Я. право на улучшение жилищных условий и признать ее нуждающейся в жилом помещении; обязать администрацию муниципального образования Ефремовский район произвести постановку Денисовой А. Я. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить ее в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 10. Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ефремовский район по доверенности Бобровский С. А. в судебном заседании заявленный иск не признал, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку Денисова А. Я. проживает в собственном доме, общей площадью 35,9 кв. метров, в том числе жилой площадью 24,5 кв. метров, совместно с сыном, поэтому уровень обеспеченности Денисовой А. Я общей площадью превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в муниципальном образовании – не более 9-ти метров. Дом, в котором проживает Денисова А. Я. 1900 года постройки, однако он имеет лишь 59% износа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной постановлением главы муниципального образования Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ №, и действующей в соответствии с «Порядком создания комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного Решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ №, было обследовано жилое помещение, занимаемое Денисовой А. Я., и установлено, что дом №, расположенный в <адрес> пригоден для проживания. Отсутствие в жилом помещении централизованной канализации не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с разъяснениями заместителя министра регионального развития РФ от 18 января 2010 года № 809-СК/07 по вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенном жилье. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем именно нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Жилое помещение, занимаемое Денисовой А. Я., нуждается в проведении капитального ремонта, но направление федеральных средств на осуществление капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают ветераны, вышеуказанными законодательными актами не предусматривается. На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении иска прокурора. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и ч.2 ст.46 Конституции РФ). Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. Статьей 26 вышеназванного закона должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством. Как усматривается из материалов дела, а именно из архивной справки, выданной исполнительным комитетом Ефремовского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за №, Денисова А. Я. по документальным материалам архивного фонда Ефремовского райисполкома Тульской области значится в списках по награждению медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г.г.», удостоверение №, вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что на нее распространяются положения ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Реализуя свое право на улучшение жилищных условий, как ветеран Великой Отечественной войны, Денисова А. Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования Ефремовский район Тульской области с письменным заявлением (л.д. 8). Письмом заместителя главы администрации по жизнеобеспечению муниципального образования Ефремовский район Тульской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №, Денисовой А. Я. было разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование занимаемого ею жилого помещения, расположенного в <адрес> и дана оценка соответствия помещения требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данное жилое помещение признано пригодным для проживания. Кроме того, указано, что согласно представленных уточненных данных технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, занимаемое Денисовой А. Я. имеет физический износ 59%, предельным же для домов из каменных или местных материалов считается износ свыше 70%. С учетом изложенного, Денисовой А. Я. указано на отсутствие оснований для изменения заключения межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для проживания (л.д. 20). Содержание указанного письменного доказательства свидетельствует о том, что ответчик отказал Денисовой А. Я. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Проверяя обоснованность признания занимаемого Денисовой А. Я. жилого помещения пригодным для проживания, судом установлено следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ. Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно пункту 8 Положения органы местного самоуправления вправе принимать решения о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан. С этой целью орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. Постановлением главы муниципального образования Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Решением собрания представителей МО Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок создания комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно п. 2.3 которого администрация муниципального образования Ефремовский район вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования Ефремовский район, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать Комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» требования и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Судом, исходя из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Денисова А. Я. зарегистрирована и проживает в доме №, расположенном в <адрес>. При обследования жилого помещения занимаемого Денисовой А. Я., расположенного по вышеуказанному адресу, межведомственной комиссией, назначенной администрацией муниципального образования Ефремовский район, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что вышеуказанное жилое помещение представляет собой жилой одноэтажный, двухквартирный, кирпичный засыпной, дом, общей площадью 35,9 кв. метров, в том числе жилой площадью 24,5 кв. метров. Крыша дома скатная, крытая шифером. Отопление – АОГВ. Водоснабжение – централизованное. Канализация отсутствует, туалет на улице. Электроснабжение – централизованное. Имеются трещины на торцевой стене, раскрытием до 8 мл., трещина в перегородке, в месте примыкания стены и потолка, раскрытием до 5 мл. Провисание балок чердачного перекрытия, установлена подпорная стойка. Состояние строительных элементов и конструкций – удовлетворительное. Внутреннее помещение в удовлетворительном состоянии. Физический износ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ составляет 53%. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в акте от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было дано заключение о пригодности жилого помещения, в котором проживает Денисова А. Я., для проживания вследствие его соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 16-17, 18-19). Однако, как следует из сообщения начальника Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО8, в результате проведенного дополнительного осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению Денисовой А. Я., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), было установлено, что фундамент дома имеет искривленные линии цоколя, выпучивания, разрушения, стены дома имеют заметные искривления, выпучивания, кладка расслаивается, имеются трещины на всю высоту здания, перегородки дома имеют трещины в местах сопряжения, перекрытия дома имеет продольные трещины, имеет место провисание балок, в связи с чем установлены временные подпорки, в крыше дома обнаружены ослабления креплений листов к обрешетке и трещины, полы в доме имеют стертости, просадку, трещины и щели, оконные проемы поражены гнилью, переплеты оконных проемов рассохлись, полотна дверных проемов осели, имеют неплотный притвор. С учетом проведенного осмотра было установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1900 года постройки, имеет 59 % износа, что подтверждается описанием конструктивных элементов задания и определения износа, выданным Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризаиця – Федеральное БТИ». С целью определения состояния спорного жилого помещения на момент судебного разбирательства, судом было дано поручение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы муниципального образования Ефремовский район № от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании указанного жилого дома. Из представленного в адрес суда акта обследования занимаемого Денисовой А. Я. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного межведомственной комиссией, назначенной администрацией муниципального образования Ефремовский район ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанное жилое помещение представляет собой жилой одноэтажный, двухквартирный, кирпичный засыпной, дом, общей площадью -35,9 кв. метров, в том числе жилой площадью 24,5 кв. метров. Крыша дома скатная, крытая шифером. Отопление – АОГВ. Водоснабжение – централизованное. Канализация отсутствует, туалет на улице. Электроснабжение – централизованное. Имеются трещины на торцевой стене, раскрытием до 10 мл., отслоение штукатурки цоколя на площади до 0,5 кв. метров, трещина в перегородке, в месте примыкания стены и потолка, раскрытием до 5 мл., обнаружено провисание балок чердачного перекрытия, в связи с чем установлены 2 подпорных стойки. Состояние строительных элементов и конструкций – удовлетворительное. Внутреннее помещение в удовлетворительном состоянии. Физический износ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – 59 %. На основании указанного акта межведомственной комиссией, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о пригодности жилого помещения, в котором проживает Денисова А. Я., для проживания вследствие соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Анализируя указанные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, акты обследования и заключение межведомственной комиссией, назначенной администрацией муниципального образования Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составлены правомочным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако с выводом о том, что жилое помещение, занимаемое Денисовой А. Я., расположенное по вышеуказанному адресу, пригодно для проживания, суд не может согласиться по следующим основаниям. Согласно п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В силу п. 12 вышеуказанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В данном случае, как усматривается из актов обследования занимаемого Денисовой А. Я. жилого помещения, проведенных межведомственной комиссией, назначенной администрацией муниципального образования Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и описания конструктивных элементов задания и определения износа, выданного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризаиця – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения имеют деформации и повреждения, что, по мнению суда, свидетельствует том, что дальнейшая эксплуатация указанного жилого помещения не обеспечивает безопасное пребывание граждан в указанном жилом помещении. Более того, согласно методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 года № 404, при физическом износе здания от 41 до 60 %, техническое состояние здания оценивается как неудовлетворительное, эксплуатация его конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта, примерная стоимость которого при вышеуказанных процентах износа составляет от 38% до 90% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. В данном случае, как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, физический износ жилого дома, занимаемого Денисовой А. Я., по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 59%. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что занимаемое Денисовой А. Я. жилое помещение является непригодным для проживания, При определении непригодности для проживания жилого помещения, занимаемого Денисовой А. Я., суд также исходит п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в редакции от 02 августа 2007 года), согласно которому в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Однако, в данном случае, как установлено судом исходя из актов обследования занимаемого Денисовой А. Я. жилого помещения, проведенных межведомственной комиссией, назначенной администрацией муниципального образования Ефремовский район ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и описания конструктивных элементов задания и определения износа, выданного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризаиця – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, имеется центральное водоснабжение, однако канализация в доме Денисовой А. Я. отсутствует, туалет на улице. С учетом изложенного, требования Ефремовского межрайонного прокурора о признании действия администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области об отказе в признании права Денисовой А. Я. на улучшение жилищных условий, незаконными, и признании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии недействительными, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Разрешая требование Ефремовского межрайонного прокурора о возложении на администрацию муниципального образования Ефремовский район обязанности произвести постановку Денисовой А. Я. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 10, суд исходит из положений ст. 51 ЖК РФ, согласно которой основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является, в том числе, проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу ч. 1 ст. 23.2 данного ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14 ФЗ «О ветеранах» возложены на органы власти субъектов РФ. В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.23.1 указанного ФЗ, объем средств в федеральном фонде компенсаций определяется: по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки, общей площади жилья 36 кв. метров и средней рыночной стоимости 1 кв. метра по субъекту РФ для инвалидов Великой Отечественной войны. Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлено, что Денисова А. Я. проживает в жилом помещении не пригодном для проживания, доказательств о наличии у Денисовой А. Я. иного жилого помещения суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что требование Ефремовского межрайонного прокурора о возложении на администрацию муниципального образования Ефремовский район обязанности произвести постановку Денисовой А. Я. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 10, также подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика Бобровского С. А. о том, что площадь (общая и жилая) принадлежащего Денисовой А. Я. жилого помещения превышает учетную норму, суд полагает несостоятельными, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа от 09 января 2010 года № 30), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считает необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших инвалидов) и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на 1 человека 22 кв. метра. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Денисовой А. Я. к администрации муниципального образования Ефремовский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Признать действия администрации муниципального образования Ефремовский район об отказе в признании права Денисовой А. Я. на улучшении жилищных условий, не законными. Признать акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии недействительными. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Денисовой А. Я. на праве собственности непригодным для проживания. Признать за Денисовой А. Я. право на улучшение жилищных условий и признать Денисову А. Я. нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования Ефремовский район произвести постановку Денисовой А. Я. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включить в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 10. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Ю. В. Голубева