Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ефремов Тульской области 05 сентября 2011г.

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.

при секретаре Малаховой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1442-2011г. по иску Новиковой Л. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истица Новикова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии с зачетом в специальный трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя яслей-сада № «<данные изъяты>» (0,75 ставки) и по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки (начальные классы) в <данные изъяты> (0,3 ставки).

В обоснование своего требования истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением трудовой пенсии, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, при этом не были приняты в зачет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя яслей-сада № <данные изъяты> (0,75 ставки) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки (начальные классы) в <данные изъяты> по совместительству (0,3 ставки) в виду того, что периоды работы в данных должностях засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), а суммирование ставок законом не предусмотрено. Также не включены в стаж работы периоды ее нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой, что указанные периоды не являются работой, дающей право на досрочное назначение пенсии и не относятся к отвлечениям от основной деятельности, предусмотренным Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Новикова Л.М. исковые требования поддержала и дополнила требованием включения в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

По существу заявленных требований пояснила, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ отказало ей в назначении пенсии, не приняв в зачет специального стажа периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя яслей-сада № <данные изъяты> (0,75 ставки) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки (начальные классы) в <данные изъяты> по совместительству (0,3 ставки) в виду того, что периоды работы в данных должностях засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), а она работала в двух местах по неполной ставке. Однако в сумме, учитывая, что она работала одновременно на двух должностях, она вырабатывала более одной ставки. По каждой из этих должностей трудовой стаж включается в специальный стаж работы, поэтому полагает, что ее работа должна быть включена в специальный педагогический стаж.

Кроме того, считает, что также подлежат включению в специальный льготный стаж периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды она выполняла обязанности, связанные с повышением ее квалификации, являющиеся обязательным условием выполнения ее работы, на которые она направлялась по приказу руководителя учреждения, где она работала в должности музыкального руководителя. За это время ей сохранялась заработная плата и ее должность.

Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с включением в педагогический стаж вышеуказанных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области по доверенности Пазон Т.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, должности «музыкального руководителя» и «учителя музыки» относятся к должностям, позволяющим засчитать работу в них в льготный пенсионный стаж. Однако, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности музыкального руководителя и учителя музыки засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя, имея не полную ставку – 0,75 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству с педагогической нагрузкой 6 часов – 0,3 ставки. Данные периоды не засчитываются в специальный стаж, так как не выполняются условия о выполнении нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). И, хотя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала по двум должностям одновременно, суммирование выработанных ставок не предусмотрено. Не подлежат также включению в специальный педагогический стаж периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не являются работой, дающей право на досрочное назначение пенсии и не относятся к отвлечениям от основной деятельности, предусмотренным Правилами № 781 от 29.10.2002г. и Правилами № 516 от 11.07.2002г. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ………, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы в учреждениях «ясли», «гимназия» в должности «музыкальный руководитель», «учитель».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы и должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), независимо от времени, когда выполнялась работа.

Данными Правилами также установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды полной нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников общеобразовательных учреждений» утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников).

Пунктом 2 вышеуказанного постановления определена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы.

Согласно письма Минобразования РФ от 08.05.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», речь идет о норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы (преподавателя), которым ставка заработной платы выплачивается за 18 часов в неделю.

Согласно записям в трудовой книжке и справок, выданных <данные изъяты> и <данные изъяты>, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя яслей-сада № «<данные изъяты>» со ставкой 0,75 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки (начальные классы) по совместительству в <данные изъяты> с педагогической нагрузкой 6 часов (0,3 ставки).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что 0,75 ставки музыкального руководителя и 6-часовая ставка учителя музыки, соответствующая 0,3 ставки, суммарно составляют более чем полную норму часов за ставку заработной платы. При этом, суммирование времени выполнения истицей своих обязанностей по обеим должностям, включенным в Список от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит действующим правилам.

Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией музыкального руководителя и учителя музыки, действующих в <данные изъяты> и яслях-саду № «<данные изъяты>» музыкальный руководитель и учитель музыки должен иметь высшее или среднее специальное педагогическое и музыкальное образование, музыкальный руководитель и учитель музыки развивают музыкальные способности и эмоциональную сферу, творческую деятельность обучающихся, формируют вкус обучающихся, используя при этом разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения.

Таким образом, трудовые функции истицы оставались без изменения и квалификационные требования и должностные обязанности музыкального руководителя полностью соответствуют по должности учителя музыки, ввиду чего суд считает, что данные должности являются тождественными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Новиковой Л.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя яслей-сада № «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки (начальные классы) по совместительству в <данные изъяты>.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Новиковой Л.М. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 953 от 17.12.1959г. и п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16.05.1985г., в специальный педагогический стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из представленных письменных документов, истица в период нахождения в учебных отпусках осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в дополнительных учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорным периодам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, поэтому с учетом положений ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку в спорные периоды за истицей в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то эти обстоятельства являются основанием для включения указанных периодов в страховой стаж, то есть в стаж для назначения пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в дополнительных учебных отпусках также подлежат зачету в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования Новиковой Л.М. обоснованными, подлежащими удовлетворению и признает за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии с включением вышеперечисленных период работы, нахождения в дополнительных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Новиковой Л. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Новиковой Л. М. право на назначение досрочной трудовой пенсии и включение периодов работы в должности музыкального руководителя яслей-сада № «<данные изъяты>» в должности учителя музыки (начальные классы) в <данные изъяты> по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области произвести назначение пенсии Новиковой Л. М. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тимофеева Т.Н.