Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года г. Ефремов Тульской области Ефремовский районный суд Тульской области в составе: судьи Шаталовой Л.В., при секретаре Субботиной Т.В., с участием истца Деговцова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1435/2011 по иску Деговцова А. А. к Администрации МО Ефремовский район, Администрации МО город Ефремов Ефремовского района о признании права собственности на гаражи, у с т а н о в и л: Деговцов А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО Ефремовский район, Администрации МО город Ефремов Ефремовского района о признании права собственности на гаражи. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является владельцем 3-х гаражей с инвентарными номерами № (Литера Г4), № (Литера Г2), № (Литера Г3), расположенных по адресу: <адрес>. В блоке 13 гаражей. Данные гаражи состоят на учете в Ефремовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и субъектом права в технических паспортах указан он, Деговцов А. А.. Право собственности на принадлежащие ему гаражи с момента их возведения не зарегистрировал в надлежащем порядке – на тот период времени в органах технической инвентаризации. Право пользования земельным участком в учреждениях регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было, что также является препятствием для регистрации в административном порядке его права собственности на данные гаражи. При обращении в Администрацию МО г. Ефремова и Ефремовского района для оформления надлежащим образом права пользования земельным участком ему было устно отказано и сообщено, что первоначально ему необходимо обратиться в Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для оформления технических паспортов на данные гаражи, в суд - с заявлением о признании права собственности на гаражи, а затем в Администрацию МО г. Ефремова, Ефремовского района. В настоящее время лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на принадлежащие ему гаражи из-за отсутствия правоустанавливающих документов, необходимых для предоставления для регистрации его права в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, что является причиной обращения в суд с настоящим иском Просит признать за ним право собственности на гаражи с инвентарными номерами № (Литера Г4) площадью 33 кв.м, № (Литера Г2) площадью 32 кв.м, № (Литера Г3) площадью 32 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Впоследствии заявленные исковые требования не изменялись и не уточнялись. Истец Деговцов А.А. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, пояснив, что своими силами и за свой счет построил гаражи (Литеры Г4, Г2, Г3) по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором он построил гаражи, ему никем не выделялся, не находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании. Разрешение на строительство гаражей ему не выдавалось, для получения данного разрешения он никуда не обращался, мер к легализации, в частности, получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию гаража, он не предпринимал. Просит признать за ним право собственности на гаражи с инвентарными номерами № (Литера Г4) площадью 33 кв.м, № (Литера Г2) площадью 32 кв.м, № (Литера Г3) площадью 32 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Представитель ответчика Администрации МО Ефремовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном возражении от ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласен, поскольку в нарушение строительных норм и правил размер земельного участка для одноэтажных гаражей составляет 30 кв.м, а спорные объекты недвижимости (гаражи) расположены на земельных участках площадью 33 кв.м, 32 кв.м, 32 кв.м. Данные гаражи являются самовольными постройками, поскольку возведены на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, и созданы без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем лицо не может приобрести право собственности на самовольные постройки. Приобретение права собственности на гаражи в силу приобретательной давности невозможно, поскольку течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, то есть это возможно по истечении 18 лет, в то время как гаражи построены в 1998 году (13 лет). Представитель ответчика Администрации МО город Ефремов Ефремовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. При подготовке дела к судебному разбирательству сторонам были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, также предложено в обоснование требований и возражений представить доказательства в виде документов, свидетельских показаний и иных доказательств. Дополнительные доказательства по делу сторонами представлены не были, ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлено, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам. Как усматривается из материалов дела предметом спора являются гаражи с инвентарными номерами № (Литера Г4), № (Литера Г2), № (Литера Г3), расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается техническими и кадастровыми паспортами, составленными ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В соответствии со ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом или другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31 Постановления). Согласно пояснениям истца Деговцова А.А. и письменных материалов дела (технических паспортов на гаражи, составленных ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») установлено, что в 1998 году Деговцовым А.А. были построены гаражи с инвентарными номерами № (Литера Г4), № (Литера Г2), № (Литера Г3), расположенные по адресу: <адрес>. В графе «субъект права» указан Деговцов А. А., в графе «документ, подтверждающий право собственности, владения, пользования» указано – «право собственности не зарегистрировано». Согласно ст. 62 ГК РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ, действовавшего на период постройки Деговцовым А.А. спорных гаражей, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ. Таким образом, в данном случае разрешение на строительство гаражей требовалось. В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ В силу п. 6.36. Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, размер земельных участков гаражей на одно машино-место для одноэтажных гаражей – 30 кв.м. Из пояснений истца Деговцова А.А., данных им в судебном заседании, следует, что земельный участок под строительство спорных гаражей ему не выделялся и с заявлением об этом он никуда не обращался, на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок ему не принадлежит, разрешение на строительство гаражей не получал и никуда по данному вопросу не обращался, меры к узакониванию самовольной постройки во внесудебном порядке (получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию) не предпринимал. Доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, согласно техническим паспортам на гаражи площади земельных участков под гаражами составляет 33 кв.м (гараж, Литера Г4), 32 кв.м (гараж, Литера Г2), 32 кв.м (гараж, Литера Г3), что превышает размер земельного участка, установленный п. 6.36. вышеуказанных Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89*. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец Деговцов А.А. построил своими силами и за свой счет, на неотведенном ему для этих целей собственником и не принадлежащем ему на праве собственности или ином вещном праве земельном участке по адресу: <адрес>, гаражи, без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то есть осуществил самовольную постройку. Учитывая, что Деговцову А.А. на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, на котором расположены гаражи (Литеры Г4, Г2, Г3) по <адрес>, не принадлежит, оснований для признания за ним права собственности на гаражи как на самовольные постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ не имеется. Как следует из содержания искового заявления Деговцова А.А., он ссылается на положения ст. 234 ГК РФ, предусматривающей возможность признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности. Так, согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Таким образом, для приобретения права собственности на имущество в силу приобретальной давности (когда лицо открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется имуществом, не являясь его собственником) необходимо соблюдение срока приобретательной давности - в отношении недвижимого имущества – пятнадцать лет. Однако, согласно техническим паспортам и как пояснил истец Деговцов А.А. спорные гаражи построены им в 1998 году, то есть установленный ст.234 ГК РФ срок на момент рассмотрения и разрешения дела не истек. Наличие технической документации (технических и кадастровых паспортов) не свидетельствует о приобретении права собственности на спорные гаражи истцом, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О государственном кадастре недвижимости» такая документация подтверждает только существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение существования такого недвижимого имущества. При указанных обстоятельствах иск Деговцова А.А. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении иска Деговцова А. А. к Администрации МО Ефремовский район, Администрации МО город Ефремов Ефремовского района о признании права собственности на гаражи отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.В. Шаталова
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство архитектурного объекта (в данном случае здания гаража), для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность (далее - лицензия). Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.