29 декабря 2011 года город Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1946/11 по иску Мазаевой Н.Е. к администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Мазаева Н.Е. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что она с момента рождения, а именно с 1952 года до июля 1976 года проживала совместно с родителями в доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и переехала на проживание г. Москва. В 1981 году ее отцу была предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Приехав в 1996 году в город Ефремов она проживала в квартире родителей по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она непрерывно проживает по адресу: <адрес>. В октябре 2011 года она обратилась в МУП «АгроЖилСервис» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в приватизации ей было отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещения, а именно ордер на квартиру. Данная квартира имеет статус муниципальной собственности и она, как лицо, которое с момента вселения в квартиру несёт обязанности по найму жилого помещения оплачивает коммунальные услуги, содержит квартиру в надлежащем санитарном состоянии. Просит суд признать за ней, Мазаевой Н.Е. право собственности по праву приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ефремовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Согласно поступившего в суд письменного ходатайства главы МО Ефремовский район Дьякуна В.Я., просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика МУП «АгроЖилСервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. В адресованном суду заявлении и.о. руководителя Управления Игнатьев М.В. просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца Мазаевой Н.Е. по доверенности Малютина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ее доверительница с ДД.ММ.ГГГГ по 1996 год проживала по адресу: <адрес>. Данное домовладение относится к частной собственности, в связи с чем ранее Мазаева Н.Е. участия в приватизации не принимала. Просила суд признать за Мазаевой Н.Е. право собственности по праву приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 198-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» вступил в действие с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации, в связи с чем к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РФ.

Согласно с ч.1 ст.671 ГК РФ, ст.60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Гражданское законодательство допускало заключение договора найма жилого помещения на срок не превышающий пять лет (ч.1 ст.683 ГК РФ). Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением заседания исполнительного комитета Ефремовского городского Совета народных депутатов № 4-74 от 11 марта 1981 года утвержден список на распределение 70-квартирного дома Новомосковского отделения железной дороги по <адрес>. Однако список жильцов к данному решению не приложен, что подтверждается сообщением начальника архивного сектора администрации МО Ефремовский район от 25 ноября 2011 года за №590 (л.д.29).

Вместе с тем, согласно поквартирной карточке <адрес> предоставлена Петрову Е.С., который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи со смертью. Его дочь Мазаева Н.Е. зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ и была в ней зарегистрирована по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии вновь зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и состоит на регистрационном учете в данной квартире по настоящее время.

В настоящее время по данным выписки из домовой книги, на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> Мазаева Н.Е. зарегистрирована одна.

На имя Мазаевой Н.Е. открыт лицевой счет № и согласно выписки из лицевого счета истица является квартиросъемщиком спорного жилого помещения.

Принимая во внимание, что Мазаева Н.Е. длительное время, а именно с 1996 года, исполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения (ст.678 ГК РФ), аналогичные обязанностям нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, что подтверждается представленной выпиской из лицевого счета, суд приходит к выводу, что у истицы возникло право проживания на жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке установленном законом. При этом суд учитывает, что собственником спорного жилого помещения - администрацией муниципального образования Ефремовский район (город Ефремов) не представлено суду доказательств о незаконном проживании истицы в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года №, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Судом установлено, что предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,4 кв.м., что подтверждается справкой-паспортом на квартиру выданной ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за №. Из представленных документов следует, что дом, в котором расположена спорная квартира, был построен в 1980 году. Данное обстоятельство подтверждается указанием года постройки в графе «краткая техническая характеристика объекта» в вышеуказанной справке - паспорте на квартиру.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Письмом директора МУП «АгроЖилСервис» Богатырева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Мазаевой Е.Н. разъяснено, что в связи с отсутствием документа подтверждающего право пользования жилым помещением, последней рекомендовано обратится в суд.

Принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию Ефремовский район и соответственно наличие у данного объекта недвижимости статуса муниципального жилого фонда подтверждено справкой-паспортом на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой спорное жилое помещение находится в границах муниципального образования Ефремовский район Тульской области.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

Как усматривается из представленных документов, Мазаева Н.Е. с 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.39-43). Согласно справке Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» домовладение № по <адрес> относится к частному жилому фонду не подлежащему приватизации. Также в указанной справке отражено, что до ДД.ММ.ГГГГ Мазаева Н.Е. участия в приватизации не принимала (л.д.66). По данным поквартирной карточки на спорное жилое помещение и справки с места жительства Мазаева Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета и зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой главы администрации МО Лобановское Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.11). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. По сообщению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Мазаевой Н.Е. на объекты недвижимого имущества (л.д.55). Тем самым суд полагает, что свое право на приватизацию жилого помещения истицей использовано не было.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутыми с этими лицами между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз и не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

При таких обстоятельствах суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Мазаевой Н.Е. к администрации муниципального образования Ефремовский район, МУП «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Мазаевой Н.Е. право собственности, по праву приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м, жилой площадью 45,4 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Мазаевой Н.Е. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м, жилой площадью 45,4 кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий