Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 мая 2012 года с. Архангельское Ефремовский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Мамоновой М.Н., при секретаре Пономаренко Н.В., с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/12 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании недвижимой вещи – артезианской скважины бесхозяйной; признании незаконным бездействие, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет артезианской скважины в <адрес>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> бесхозяйную артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л : <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании недвижимой вещи – артезианской скважины бесхозяйной; признании незаконным бездействие, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет артезианской скважины около пилорамы, в <адрес>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> бесхозяйную артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры на территории <адрес> было установлено, что администрацией муниципального образования Архангельское допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования. Так, установлено, что на территории муниципального образования <адрес> в <адрес>, имеется сооружение - артезианская скважина, собственник или эксплуатирующая организация которой не известны. Статьей 1.2 Закона РФ «О недрах» установлено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Статьей 58 Конституции установлено, что юридические и физические лица обязаны бережно относится к природным ресурсам. Соответственно добыча подземных вод, в соответствии со ст.26 ФЗ «Об охране окружающей среды», должна осуществляться в пределах нормативов допустимого их изъятия, с учетом ограничения добываемого объема в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации. Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Пункт 10 статьи 1 Водного кодекса РФ устанавливает, что водоснабжение -подача поверхностных или подземных вод водопотребителями в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления. Несмотря на эти требования законодательства, органом местного самоуправления не принимаются меры для рационального использования и охраны недр. В настоящее время указанная артезианская скважина на балансе ни у одной организации не состоит. В результате самовольное пользование недрами, так как собственник артезианских скважин отсутствует, приводит к безвозвратному истощению подземных вод и соответственно к нарушению прав и интересов жителей населенных пунктов района на обеспечение доброкачественной питьевой водой. Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, па которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи па учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании нрава муниципальной собственности на эту вещь. Следовательно, недвижимая вещь – артезианская скважина, расположенная на территории муниципального образования <адрес>, в <адрес>, в настоящий момент является бесхозяйной. В соответствие с п.5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов. Однако каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по определению права собственности на артезианскую скважину, находящуюся в <адрес>, не принято. Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжелых последствий - прекращение работы артезианской скважины и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения; невыполнение производственного контроля за качеством питьевой воды, к распространению инфекционных заболеваний. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйной артезианской скважины, по мнению прокурора, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес>, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и - свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском. Он просит суд: признать недвижимую вещь - артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной; признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> бесхозяйную артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Косинов С.С. поддержал исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме. Представитель ответчика МО Архангельское Лапшов С.П. в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц признал в полном объеме. Обязуется в установленный срок принять меры, необходимые для постановки на учет бесхозяйной артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном конкретном случае ответчик не оспаривает требований истца, а удовлетворение исковых требований служит интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор <адрес>, что позволяет суду принять признание иска ответчиком. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчиком представителю МО <адрес> разъяснены. Руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании недвижимой вещи – артезианской скважины бесхозяйной; признании незаконным бездействие, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет артезианской скважины в <адрес>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> бесхозяйную артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворить в полном объеме. Признать недвижимую вещь – артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной. Признать бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> бесхозяйную артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Мамонова М.Н.