Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
23 марта 2011 года. г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимофеевой Т.Н.
при Дунаевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 460 - 2011по иску Соцковой З.А. к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, СПК «<данные изъяты>», администрации муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Соцкова З.А., будучи пенсионеркой, постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.
До выхода на пенсию, Соцкова З.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятие социальной сферы обслуживания, расположенного на территории совхоза «<данные изъяты>», впоследствии реорганизованного в СПК «<данные изъяты>», а именно в книжном магазине <адрес> в должности заведующей и продавца.
Однако при реорганизации сельскохозяйственного предприятия – совхоза «<данные изъяты>» она не была включена в список лиц, имеющих право на приобретение в собственность земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области в соответствии с земельным законодательством.
При обращении в администрацию муниципального образования Ефремовский район Тульской области с заявлением о выделении земельной доли, письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Соцковой З.А. было отказано в выделении земельной доли.
Соцкова З.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, СПК «<данные изъяты>», администрации муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области о признании права собственности на земельную долю, в котором, руководствуясь ст.ст.28, 59 ЗК РФ, ст.ст.11, 12 ЗК РФ, просит суд признать за ней право на получение земельной доли, площадью 10, 53 га с оценкой 402 баллогектаров, расположенной на территории земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области из фонда перераспределения земель, признать за ней право собственности на земельную долю, площадью 10, 53 га с оценкой 402 баллогектаров, расположенной на территории земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области из фонда перераспределения земель, зарегистрировать за ней право собственности на земельную долю, площадью 10, 53 га с оценкой 402 баллогектаров, расположенной на территории земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области из фонда перераспределения земель.
Истец Соцкова З.А. о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.
Соответчик СПК «<данные изъяты>» о месте и времени судебного разбирательства был извещен должным образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя суд не известил, ходатайств об отложении в судебного заседания и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
Соответчик администрация муниципального образования Ефремовский район Тульской области о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, в материалах дела имеется письменное ходатайство главы администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области ФИО3 о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя указанного юридического лица и отсутствии возражений по существу иска.
Соответчик администрация муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки своего представителя суд не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки своего представителя суд не известило, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений по существу иска в адрес суда не поступало.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель истца Соцковой З.А. по доверенности Бутенко М.А. в судебном заседание поддержала заявленные требования в полном объеме, указав в их обосновании доводы, изложенные в исковом заявлении, однако связи с отсутствием свободных земельных участков из земель фонда перераспределения на территории СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области, не возражала против предоставления ее доверительницы земельного участка в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации, на территории СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Принимая во внимание то обстоятельство, что момент возникновения спорных правоотношений относится к 1993 году, суд считает возможным в данном случае применить нормы права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время признаны утратившими силу в связи с введением в действие Земельного Кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлениями Правительством РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно – правовую форму. Одновременно с этим к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства переходили бесплатно в коллективно – долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении (приватизация земли).
В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» включались:
1)работники хозяйства;
2)временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае и возращения);
3)работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства;
4)пенсионеры, проживающие на его территории;
5)лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года;
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю и с учетом принятого решения подавали заявку в районную комиссию по приватизации земель о предоставлении земли в определенную форму собственности, прилагая к заявке список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
Постановлением главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района Тульской области от 06 июня 1996 года №, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района Тульской области было поручено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли, рабочим и пенсионерам, общей площадью 10, 53 га с оценкой 402 баллогекторов, согласно прилагаемого списка.
Как усматривается из материалов дела, Соцкова З.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей и продавцом книжного магазина <адрес>, откуда уволилась в связи с уходом на пенсию, что подтверждается трудовой книжкой, заполненной на имя Соцковой З.А., ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ специалистом муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области Соцкова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с рождения по настоящее время.
Анализ указанных доказательств, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, позволяет придти к выводу о том, что истец Соцкова З.А. на момент реорганизации сельскохозяйственного предприятия – совхоза <данные изъяты> и приватизации земли, а именно на ДД.ММ.ГГГГ являлась пенсионером, проживающим на его территории, а, следовательно имела право на имущественную долю реорганизуемого предприятия в виде земельной доли и включения ее в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно на основании действующего на тот момент законодательства.
Однако, из справок, выданных начальником архивного сектора администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в списках приложенных к постановлениям главы администрации муниципального образования г. Ефремова и Ефремовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей СПК «<данные изъяты>» и передаче фонда перераспределения земель в аренду» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных долей из общей долевой собственности на землю СПК «<данные изъяты>», Соцкова З.А. не значится.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент реорганизации совхоза «Лаврово» и приватизации земли сельскохозяйственного предприятия, Соцкова З.А., будучи пенсионером, проживающим на территории хозяйства – совхоза «Лаврово», в соответствии с действующим на тот момент законодательством, имела право на получение земельной доли в собственность бесплатно, но в силу объективных, независящих от нее обстоятельств, она не была включена в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли бесплатно в порядке приватизации.
Доводы истца Соцковой З.А. и ее представителя по доверенности Бутенко М.А., о том, что истец в настоящее время имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, суд находит законными и обоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 – ФЗ от 24 июля 2002 года (в редакции Федеральных законов от 07.07.2003 № 113 ФЗ, 29.06.2004 № 58 – ФЗ, 03.10.2004 № 123 – ФЗ, 21.12.2004 № 172 – ФЗ, 07.03.2005 № 10 – ФЗ,18.072005 № 87 – ФЗ, 05.02.2007 № 11 – ФЗ) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ). Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч.2. ст.3 Закона Тульской области № 452 – ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (в редакции Закона Тульской области от 27.07.2006 № 735 – ЗТО) в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.
В настоящее время, как следует из сообщения первого заместителя главы администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СПК «<данные изъяты>» не имеется свободных земельных участок из земель фонда перераспределения, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Вместе с тем, как указывает в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель Ефремовского отдела Управления Росреестра по Тульской области, фонд перераспределения земель Ефремовского района Тульской области, имеется на территории СПК «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, иск Соцковой З.А. подлежит удовлетворению, и земельная доля истице должна быть выделена из земель сельскохозяйственного назначения земельного фонда распределения земель, принадлежащих МО Ефремовский район Тульской области, расположенных на территории СПК «<данные изъяты>» Ефремовского района Тульской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ
р е ш и л:
Иск Соцковой З.А. к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области, СПК «<данные изъяты>», администрации муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать за Соцковой З.А. право собственности на земельную долю площадью 10, 53 га с оценкой 402 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения земельного фонда распределения земель, расположенных на землях СПК «<данные изъяты>» муниципального образования Козьминское Ефремовского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимофеева Т.Н.