Р Е Ш Е Н И Е 22 февраля 2012 года город Ефремов Судья Ефремовского районного суда Тульской области Хайирова С.И., при секретаре Мощенском А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова В.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области Кострикиной Е.В. от 26 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Кузнецов В.Я. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области Кострикиной Е.В. от 26 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которым ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Считает данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства РФ и подлежит отмене по тем основаниям, что он был привлечен к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к административно ответственности. А именно административное правонарушение им было совершено 19 сентября 2011 года, в связи с чем 19 декабря 2011 года истек трехмесячный срок привлечения его к административной ответственности. На основании изложенного просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ от 26 декабря 2011 года, а производство по делу прекратить. Также просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области от 26 декабря 2011 года, по тем основаниям, что копия постановления им получена 17 января 2012 года. Заявитель Кузнецов В.Я. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен должным образом, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым уведомлением. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, который надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы и не ходатайствовал об отложении разбирательства по жалобе. Ст. помощник Ефремовского межрайпрокурора Ефимова Ю.А. в судебном заседании просила жалобу Кузнецова В.Я. оставить без удовлетворения по доводам изложенным в возражениях на жалобу. Дополнительно пояснила, что Кузнецов В.Я. не выполнил законного требования прокурора не только 19 сентября 2011 года, но и 08 ноября 2011 года, в связи с чем срок для привлечения Кузнецова В.Я. к административной ответственности не истек. Заслушав ст.помощника Ефремовского межрайпрокурора Ефимову Ю.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему: Разрешая заявленное Кузнецовым В.Я. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного КоАП РФ для обжалования постановлений по делу об административном правонарушении, суд исходит из положений ст. 30.3 КоАП РФ, согласно ч.1 которой, жалоба на постановление по делу об административного правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из представленных материалов дела видно, что копия обжалуемого постановления была получена Кузнецовым В.Я. 17 января 2012 года, а жалоба подана 23 января 2012 года, то есть установленный КоАП РФ срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении заявителем пропущен не был, поскольку он исчисляется с момента получения обжалуемого постановления, в данном случае с 17 января 2012 года. В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий суд. Судья не связан доводами жалобы и проверяет все дело в полном объеме. Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области от 26 декабря 2011 года Кузнецов В.Я. был привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Оспаривая указанное постановление мирового судьи, заявитель ссылается на истечение срока давности привлечения его к административной ответственности, разрешая заявленные доводы, судья исходит из следующего. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания. Для квалификации действий лица по статье 17.7 КоАП РФ необходимо установить умышленное невыполнение им требований прокурора, при этом, требование прокурора должно быть законным. Требование прокурора является законным тогда, когда оно основано на законе и ему корреспондирует обязанность лица, которому адресовано требование, о совершении определенных действий либо о воздержании от совершения определенных действий, указанных в требовании. В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. В силу требований статьи 22 вышеназванного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения Ефремовским межрайпрокурором жалобы Руденского Б.Н. 19 августа 2011 года в адрес директора ООО «Реммонтажналадка» Кузнецова В.Я. внесено представление об устранении нарушений ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В ответ на представление от 19 августа 2011 года директором ООО «Реммонтажналадка» Кузнецовым В.Я. 19 сентября 2011 года сообщено прокурору, что протоколом внеочередного общего собрания Участников ООО «Реммонтажналадка» № 17 от 27 августа 2010 года было принято решение о внесении изменений в Устав ООО «Реммонтажналадка», касающиеся замечаний прокурора о порядке предоставления Обществом информации Участникам Общества и приведении Устава ООО «Реммонтажналадка» в соответствие с дополнениями и изменениями к ФЗ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ (в ред. от 10.07.2009г.). В настоящее время Устав отдан на редактирование в юридическую фирму. Указанные замечания будут внесены в отредактированный Устав в соответствии с действующим законодательством, и регистрация Устава будет произведена в ближайшее время. В силу п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Поскольку представление прокурора от 19 августа 2011 года директором ООО «Реммонтажналадка» Кузнецовым В.Я. исполнено не было, 08 ноября 2011 года прокурор направляет на имя директора требование о предоставлении сведений о мерах принятых по устранению отмеченных в представлении нарушениях. Данное требование прокурора оставлено директором ООО «Реммонтажналадка» Кузнецовым В.Я. без ответа, то есть оно не было исполнено. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, то у директора ООО «Реммонтажналадка» Кузнецова В.Я. с 08 ноября 2011 года отсутствовали законные основания не выполнять требования прокурора вытекающие из его полномочий. При таких обстоятельствах действия Кузнецова В.Я. правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Кузнецова В.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено Кузнецову В.Я. в соответствии с санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7. КоАП РФ, судья р е ш и л : постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского района Тульской области от 26 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ, совершенным Кузнецовым В.Я. оставить без изменения, а жалобу Кузнецова В.Я. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке надзора. Судья С.И. Хайирова