ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2010 года г.Ефремов
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Прохорова Николая Николаевича, 12.12.1950 года рождения, уроженца г.Ефремова Тульской области, работающего директором МУП «Благоустройство», проживающего по адресу: Тульская область г.Ефремов, ул.Колхозная д.24.
Установил:
08.06.2010г. в 13 часов 00 минут в Муниципальном унитарном предприятии «Благоустройство», расположенном по адресу: Тульская область г.Ефремов, ул.Строителей, д.23 установлено, что директор МУП «Благоустройство» Прохоровым Н.Н. допущено осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, при обращении с отходами производства, а именно: на предприятии отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности, что является нарушением ст. 11 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 п.74 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.01г., ст.9,11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.98г.
Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Прохоров Н.Н. вину признал, и пояснил, что, действительно, до настоящего времени на предприятии отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности.
Выслушав Прохорова Н.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно п.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
В силу п.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N210-03).
В силу требований пункта 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что при совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ).
Исследовав в судебном заседании представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Прохорова Н.Н., судьей установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № 89/18-е от 08.06.20010г., составленного специалистом-экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Гороховой Е.Н., 08.06.2010г. в 13 часов 00 минут в Муниципальном унитарном предприятии «Благоустройство», расположенном по адресу: Тульская область г.Ефремов ул.Строителей д.23 установлено, что директор МУП «Благоустройство» Прохоровым Н.Н. допущено осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, при обращении с отходами производства, а именно: на предприятии отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Прохорова Н.Н. в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия но ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, при обращении с отходами производства.
Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность Прохорова Н.Н., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.12.27, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Прохорова Николая Николаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд.
Судья Л.Н.Алексеева