Номер обезличен – 58 - 2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
301840, Тульская область, 17 августа 2010 года
г. Ефремов, ул. Свердлова, д.99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Н.Ю. Панюков, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод»,
у с т а н о в и л:
16 августа 2010 года в Ефремовский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20. 4 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод», которое не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности в зале совещаний административного корпуса, расположенного по адресу: Тульская область, г.Ефремов, ул.Ленинградская, д.1, а именно: не оборудовало помещение зала автоматической пожарной сигнализацией; не выполнило в помещении зала систему оповещения людей при пожаре, отделку стен зала совещаний горючим материалом, не соответствующим классу пожарной опасности материала; не обеспечило зал совещаний исправными первичными средствами пожаротушения.
Инспектор отдела государственного пожарного надзора Ефремовского района Тульской области Главного Управления МЧС России по Тульской области Чернятин Н.А. суду пояснил, что в результате проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в зале совещаний административного корпуса. По данному факту в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод» были составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20. 4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности - эксплуатации зала совещаний административного корпуса ОАО «Ефремовский хлебозавод».
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Ефремовский хлебозавод», по доверенности Вязников Е.А. суду пояснил, что действительно в зале совещаний административного корпуса имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и ОАО «Ефремовский хлебозавод» они не оспариваются. Руководством юридического лица будут предприняты меры для устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Согласно определения № 82 от 12 августа 2010 года заместитель отдела ГПН Ефремовского района Тульской области Чернятин Н.А. направил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод» для рассмотрения по существу в Ефремовский районный суд Тульской области.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса, и влечет наказание в виде штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из представленного материала, распоряжением ВриО начальника ОГПН Ефремовского района от 19 июля 2010 года № 187, заместителю начальника отдела ГПН Ефремовского района Чернятину Н.А. и инспектору отдела ГПН Маренкову Н.Н. было поручено проведение плановых мероприятий в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в период с 19 июля 2010 г. по 13 августа 2010 года.
12 августа 2010 года заместителем начальника отдела ГПН Ефремовского района Тульской области Чернятиным Н.А. было проведено обследование административного корпуса ОАО «Ефремовский хлебозавод», расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Ленинградская, д.1, в результате которого в зале совещания были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: помещение зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре, а также исправными первичными средствами пожаротушения, отделка стен зала совещаний выполнено горючим материалом, не соответствующим классу пожарной опасности материала.
По данному факту в отношении ОАО «Ефремовский хлебозавод», в тот же день, 12 августа 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Перечень нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированных в указанном документе, представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспорен.
Анализируя исследованные в судебном заседании письменные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они составлены в соответствии с действующим законодательством и уполномоченными на то лицами, а поэтому являются допустимыми, относимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания ОАО «Ефремовский хлебозавод» виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Данное правонарушение признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности и считается оконченным сначала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде пожара.
При определении вины данного юридического лица в совершении административного правонарушения, судья исходит из того, что ОАО «Ефремовский хлебозавод» не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований пожарной безопасности, хотя и имело такую возможность. Каких – либо доказательств, не позволивших лицу, привлекаемому к административной ответственности, выполнить требования закона, представлено не было.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Ефремовский хлебозавод», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4. 3 КоАП РФ.
Кроме того, судья также при назначении административного наказания учитывает принцип соразмерности административного наказания совершенному правонарушению и приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции, установленной частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.
При этом суд считает, что назначение менее строгого вида административной ответственности, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8, 24.5 п. 6 КоАП РФ
п о с т а н о в и л:
ОАО»Ефремовский хлебозавод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещения эксплуатации зал совещаний административного корпуса, расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Ленинградская, д.1, на срок 45 (сорок пять) суток.
Направить копии настоящего постановления в службу судебных приставов-исполнителей по г.Ефремову и Ефремовскому району Тульской области – для исполнения, и отдел государственного пожарного надзора Ефремовского района МЧС России по Тульской области и ОАО «Ефремовский хлебозавод» - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья