ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2010 года с. Архангельское
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кадновский детский сад» (МДОУ «Кадновский детский сад»), основной государственный регистрационный номер 1027102877097 серии 71 № 001252394 от 26 декабря 1999 года, расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Кадное,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ «Кадновский детский сад», не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" от 27 июня 2003 года в принадлежащем ему помещении группы второго этажа здания МДОУ «Кадновский детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Кадное, а именно:
? не оборудовало помещение автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями НПБ 110-03 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 54 Технического регламента);
? электрические лампочки не оборудовало защитными плафонами (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
? не закрыло крышками распределительные коробки (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
? проложило электрическую проводку с нарушением ПТЭЭП (ППБ 01-03.п.57);
? не отремонтировало электрические розетки (ПТЭЭЭП, ППБ 01-03, п.60);
? не отремонтировало электрические выключатели (ПТЭЭЭП, ППБ 01-03, п.60);
что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании инспектор отделения ГПН Каменского района Коновалов Д.Е. показал, что предписание об обнаруженных нарушениях требований противопожарной безопасности не принесли результата. Дальнейшая эксплуатация указанного выше помещения группы второго этажа здания МДОУ «Кадновский детский сад в таком состоянии создает угрозу жизни и здоровью людей.
В целях пресечения в дальнейшем нарушения требований пожарной безопасности, предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, он просит приостановить эксплуатацию помещения группы второго этажа здания МДОУ «Кадновский детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Кадное.
Представитель МДОУ «Кадновский детский сад» Рогожина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С выявленными нарушениями согласна в полном объеме.
Вина МДОУ «Кадновский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом № 115 от 22 июля 2010 года, из которого усматривается, что при проведении мероприятий по контролю за выполнением требований пожарной безопасности были установлены нарушения "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" от 27 июня 2003 года в помещении группы второго этажа здания МДОУ «Кадновский детский сад», расположенного в с. Кадное Каменского района Тульской области, а именно:
? не оборудовало помещение автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями НПБ 110-03 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 54 Технического регламента);
? электрические лампочки не оборудовало защитными плафонами (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
? не закрыло крышками распределительные коробки (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
? проложило электрическую проводку с нарушением ПТЭЭП (ППБ 01-03.п.57);
? не отремонтировало электрические розетки (ПТЭЭЭП, ППБ 01-03, п.60);
? не отремонтировало электрические выключатели (ПТЭЭЭП, ППБ 01-03, п.60);
что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угрозу жизни или здоровью людей и влечет назначение наказания в виде административного приостановления деятельности помещения группы второго этажа здания МДОУ «Кадновский детский сад», расположенного в с. Кадное Каменского района Тульской области.
Контроль за выполнением требований пожарной безопасности юридическими лицами и предпринимателями проводился на основании распоряжения начальника ГПН Каменского района Сухова В.А., № 88 от 15 июля 2010 года, предписывающего провести внеплановую проверку с целью надзора за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании МДОУ «Кадновский детский сад», расположенном по адресу: с. Кадное Каменского района Тульской области, в период с 22 июля 2010 года по 23 июля 2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая, что выявленные нарушения требования безопасности могут повлечь за собой возникновение пожара в указанных выше помещениях, тем самым создать угрозу жизни и здоровью работающих там людей, есть необходимость в административном приостановлении эксплуатации помещения группы, расположенной на втором этаже здания МДОУ «Кадновский детский сад».
Менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку данное юридическое лицо привлекалось за аналогичное правонарушение 26 февраля 2010 года.
По ходатайству юридического лица может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначенного административного наказания.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать муниципальное дошкольное образовательного учреждения «Кадновский детский сад» расположенное по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Кадное, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения группы, расположенной на втором этаже здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кадновский детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Кадное, сроком на 65 суток, то есть с 29 июля 2010 года по 1 октября 2010 года включительно.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Каменского района Тульской области.
Контроль за его исполнением возложить на Отделение государственного пожарного надзора Каменского района.
Разъяснить директору муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кадновский детский сад», что по его ходатайству судом может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначенного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий Мамонова М.Н.