№ 5 – 59 - 2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
301840, Тульская область, 19 августа 2010 года
г. Ефремов, ул. Свердлова, д.99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Н.Ю. Панюков, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения «Кукуйская общеобразовательная школа № 25»,
у с т а н о в и л:
16 августа 2010 года в Ефремовский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении в отношении муниципального образовательного учреждения «Кукуйская общеобразовательная школа № 25» (далее - МОУ «Кукуйская ООШ №25»), которое не обеспечило подготовку школы к новому 2010 – 2011 учебному году в соответствии с санитарными требованиями, а именно в учебных помещениях, рекреации, мастерской не проведен ремонт и побелка потолков, во всех помещениях на потолке следы проникновения влаги, в связи с чем, наблюдается провисание потолочной обшивки, развитие грибка, осыпание штукатурки; вследствие неровности потолочной обшивки светильник находятся в перекошенном состоянии, в оконных проемах нет целостного остекления, части оконного стекла скреплены скотчем.
Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах по доверенности Жданова Ю.А. суду пояснил, что в результате проведенной проверки готовности МОУ «ООШ № 25» к новому 2010 – 2011 году на основании распоряжения главы администрации МО Ефремовский район было выявлено, что указанное юридическое лицо не обеспечило подготовку школы к новому 2010 – 2011 учебному году в соответствии с санитарными требованиями.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МОУ «Кукуйская ООШ № 25» - директор школы Меньшикова М.Ф. согласился с протоколом по делу об административном правонарушении.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Согласно определения от 16 августа 2010 года начальник территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах направил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Кукуйская ООШ № 25» для рассмотрения по существу в Ефремовский районный суд Тульской области.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Часть 1 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как усматривается из представленного материала, 16 августа 2010 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Кузнецовой Т.Н. был проведен осмотр здания МОУ «Кукуйская ООШ № 25»: учебных помещения, рекреации, мастерской, спортивного зала, комнаты приготовления, комнаты приема пищи, территории школы, спортивной площадки, в результате которого было установлено, что в учебных помещениях, рекреации, мастерской не проведен ремонт и побелка потолков, во всех помещениях на потолке следы проникновения влаги, в связи с чем, наблюдается провисание потолочной обшивки, развитие грибка, осыпание штукатурки; вследствие неровности потолочной обшивки светильник находятся в перекошенном состоянии, в оконных проемах нет целостного остекления, части оконного стекла скреплены скотчем.
По данному факту в отношении МОУ «Кукуйская ООШ № 25», в тот же день, 16 августа 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ. Перечень нарушений санитарно – эпидемиологических требований, зафиксированных в указанном документе, представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспорен.
Анализируя исследованные в судебном заседании письменные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они составлены в соответствии с действующим законодательством и уполномоченными на то лицами, а поэтому являются допустимыми, относимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания МОУ «Кукуйская ООШ №25» виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ: нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Данное правонарушение признается общественно опасным уже самим фактом нарушения санитарно – эпидемиологических требований и считается оконченным сначала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
При определении вины данного юридического лица в совершении административного правонарушения, судья исходит из того, что МОУ «Кукуйская ООШ №25» не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно – эпидемиологических требований, хотя и имело такую возможность. Каких – либо доказательств, не позволивших лицу, привлекаемому к административной ответственности, выполнить требования закона, представлено не было.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер и социальную значимость вида деятельности МОУ «Кукуйская ООШ №25», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4. 3 КоАП РФ.
Кроме того, судья также при назначении административного наказания учитывает принцип соразмерности административного наказания совершенному правонарушению и приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции, установленной ст.6.4 КоАП РФ.
При этом суд считает, что назначение менее строгого вида административной ответственности, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8, 24.5 п. 6 КоАП РФ
п о с т а н о в и л:
Признать муниципальное образовательное учреждение «Кукуйская общеобразовательная школа № 25» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещения эксплуатации МОУ «Кукуйская ООШ № 25», расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, д.Кукуй, на 10 (десять) суток.
Направить копии настоящего постановления в службу судебных приставов– исполнителей по г. Ефремову и Ефремовскому району Тульской области – для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья