ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 марта 2010 года с. Архангельское
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
при секретаре Забельниковой Л.И.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по ст. 20.4 ч. 1
Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического
лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Яблоневский детский сад» (МДОУ «Яблоневский детский сад»), основной государственный регистрационный номер 1027102875106 серии 71 № 001252792 от 26 декабря 1999 года, расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, д. Яблонево,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ «Яблоневский детский сад», не обеспечило выполнение требований пожарной безопасности, установленных "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" от 27 июня 2003 года в принадлежащем ему помещении второго этажа здания МДОУ «Яблоневский детский сад», расположенном по адресу: Тульская область, Каменский район, д. Яблонево, а именно:
• не произвело монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 54 Технического регламента);
• не произвело замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03 п. 36, ст.ст. 52. 58 Технического регламента);
• электрические лампочки не оборудовало защитными плафонами (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
• не обеспечило помещение первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением 3 (ППБ 01-03 п. 108, ст. 60 Технического регламента);
• места расположения огнетушителей не обозначило знаками пожарной безопасности (приложение Ж, ЕОСТ 12.4026-2001);
• не разработало план эвакуации второго этажа в соответствии с предъявленными требованиямия 4.6.1 ЕОСТР 12.2.143-2002),
что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании инспектор отделения ГПН Каменского района Коновалов Д.Е. показал, что предписание об обнаруженных нарушениях требований противопожарной безопасности не принесли результата. Дальнейшая эксплуатация помещения второго этажа здания МДОУ «Яблоневский детский сад в таком состоянии создает угрозу жизни и здоровью людей.
В целях пресечения в дальнейшем нарушения требований пожарной безопасности, предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, он просит приостановить эксплуатацию второго этажа здания МДОУ «Яблоневский детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, д. Яблонево.
Представитель МДОУ «Яблоневский детский сад» Шипилова Т.С. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, и показала, что в настоящее время в детском саду имеется только одна группа детей. Все помещения, необходимые для осуществления рабочего процесса, располагаются на первом этаже. Второй этаж фактически не используется, выявленные нарушения не могут быть устранены из-за отсутствия денежных средств.
Вина МДОУ «Яблоневский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом № 30 от 25 февраля 2010 года, из которого усматривается, что при проведении мероприятий по контролю за выполнением требований пожарной безопасности были установлены нарушения "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" от 27 июня 2003 года в помещении второго этажа здания МДОУ «Яблоневский детский сад», расположенного в д. Яблонево Каменского района Тульской области, а именно:
• не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 54 Технического регламента);
• не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03 п. 36. ст.ст. 52, 58 Технического регламента);
• электрические лампочки не оборудованы защитными плафонами (ПТЭЭП, ППБ 01-03 п. 60);
• помещение не обеспечило первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением 3 (ППБ 01-03 п. 108, ст. 60 Технического регламента);
• места расположения огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности (приложение Ж, ГОСТ 12.4026-2001):
• не разработало план эвакуации второго этажа в соответствии с предъявленными требованиям^ 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угроз) жизни или здоровью людей и влечет назначение наказания в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа здания МДОУ «Яблоневский детский сад», расположенного в д. Яблонево Каменского района Тульской области. Контроль за выполнением требований пожарной безопасное! и юридическими лицами и предпринимателями проводился на основании распоряжения начальника ГПН Каменского района Сухова В.А., № 15 от 12 февраль 2010 года, предписывающего провести внеплановую проверку с целью надзора за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании МДОУ «Яблоневский детский сад», расположенном по адресу: д. Яблонево Каменского района Тульской области, в период с 25 февраля 2010 года по 3 марта 2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществлял) щих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц. их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая, что выявленные нарушения требования безопасности могут повлечь за собой возникновение пожара в подсобном помещении здания хлебопекарни, тем самым создать угрозу жизни и здоровью работающих там людей, есть необходимость в административном приостановлении эксплуатации указанного выше помещения. Менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По ходатайству юридического лица может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначенного административного наказния.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать муниципальное дошкольное образовательного учреждения «Яблоневский детский сад» расположенное по адресу: Тульская область, Каменский район, д. Яблонево, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений второго этажа здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Яблоневский детский сад», расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, д. Яблоневское, сроком на 60 суток, то есть со 2 марта 2010 года по 1 мая 2010 года включительно.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Каменского района Тульской области.
Контроль за его исполнением возложить на Отделение государственного пожарного надзора Каменского района.
Разъяснить директору муниципального дошкольного образовательного
учреждения «Яблоневский детский сад», что по его ходатайству судом может быть
досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначенного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий Мамонова М.Н.