Дело №5-64/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2010 года г. Ефремов Тульской области
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю.,
с участием представителя ОАО «Щекиноазот» по доверенности Боброва С.А.,
рассмотрев в помещении суда протокол по делу об административном правонарушении в отношении Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот» по ст.9.1. ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
15 сентября 2010 года от государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и магистральными трубопроводами Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Баканова В.А. в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот» по ст.9.1. ч.1 КоАП РФ, в том, что он нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно не осуществляет постоянный надзор за эксплуатацией компрессоров 2ВМ-27/9М2УХЛ4 отделения воздушно-компрессорной станции опасного производственного объекта – площадки главного корпуса теплоэлектростанции Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот» (расположен по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Большеплотавский сельский округ), являющееся нарушением п. 3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. №60, ч. 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Представить ОАО «Щекиноазот» по доверенности Бобров С.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в рассматриваемом протоколе по делу об административном правонарушении.
Заслушав объяснения представителя ОАО «Щекиноазот» по доверенности Боброва С.А. и государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и магистральными трубопроводами Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Баканова В.А., исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что вина Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот» в совершении административного правонарушения по ст.9.1. ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, поскольку:
Согласно части 1 статьи 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Часть 1 статьи 9 данного Закона обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Целью производственного контроля выступает предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, что регулируется Приказом Госгортехнадзора РФ от 26.04.2000 N 49 (ред. от 09.02.2004) «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (вместе с Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (РД 04-355-00)).
В соответствии с п.1 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества; б) окисляющие вещества; в) горючие вещества; г) взрывчатые вещества; д) токсичные вещества; е) высокотоксичные вещества; ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
Согласно п.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 60 не допускается оставлять работающие компрессоры (кроме полностью автоматизированных) без надзора лиц, допущенных к их обслуживанию.
Как следует из представленных в суд материалов, по состоянию на 14 сентября 2010 года, то есть на момент составления рассматриваемого протокола по делу об административном правонарушении, Ефремовский филиал ОАО «Щекиноазот» нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно не осуществляет постоянный надзор за эксплуатацией компрессоров 2ВМ-27/9М2УХЛ4 отделения воздушно-компрессорной станции опасного производственного объекта – площадки главного корпуса теплоэлектростанции Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот», что в свою очередь является нарушением п.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. №60, ч. 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за что предусмотрена административная ответственность по ст.9.1. ч.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание обстоятельства и социальную значимость совершённого правонарушения, которое угрожает жизни и здоровью граждан, наступлением техногенной катастрофы, причинением существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает необходимым назначить Ефремовскому филиалу ОАО «Щекиноазот» административное наказание в виде приостановления деятельности – запрещения эксплуатации трех единиц технических устройств – компрессоров марки 2ВМ-27/9М2УХЛ4 отделения воздушно-компрессорной станции опасного производственного объекта – площадки главного корпуса теплоэлектростанции Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот», расположенном по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Большеплотавский округ, на срок 60 (шестьдесят) суток.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 32.12 ч.1 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Ефремовский филиал ОАО «Щекиноазот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1. ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности – запрещения эксплуатации трех единиц технических устройств – компрессоров марки 2ВМ-27/9М2УХЛ4 отделения воздушно-компрессорной станции опасного производственного объекта – площадки главного корпуса теплоэлектростанции Ефремовского филиала ОАО «Щекиноазот», расположенном по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Большеплотавский округ, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Направить копии настоящего постановления в службу судебных приставов-исполнителей по г.Ефремову и Ефремовскому району Тульской области – для исполнения, и Государственному инспектору Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и магистральными трубопроводами Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Баканову В.А. - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.Ю. Панюков