П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99 22 октября 2010 года
Федеральный судья Ефремовского городского суда Тульской области Закалкина С.В., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ ООО «Апрель»,
у с т а н о в и л:
08 октября 2010 года государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловым установками и сетями и газовому надзору Приокского Управления Ростехнадзора Кирпа Е.Ю. в отношении ООО «Апрель», расположенного по адресу: Тульская область, г.Ефремов, ул.Ленина, д.79, кв.2, составлен административный протокол № 622-ГН об административном правонарушении в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:
В ходе проведения в период с 05.10.2010 по 06.10.2010, в соответствии с распоряжением заместителя Руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Гаврюченкова B.C. № 2627-р от 27.09.2010г. плановой выездной проверки ООО «Апрель» выявлены нарушения ООО «Апрель» требований промышленной безопасности и условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (Акт проверки от 06.10.2010 № 72-ГН), а именно:
Не оформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта; не представлен продленный договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (закончен срок 24 марта 2010г); не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии: - не представлено положение об организации и осуществлению производственного контроля, не представляется информация об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности газопровода и газового оборудования предприятия после истечения нормативного срока эксплуатации 30 лет; допускается к обслуживанию газовых печей инженер по ОТ Труфанов А.Н. не прошедший первичного обучения и проверки знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на объектах газопотребления; не укомплектован штат работников опасного производственного объекта (обслуживание печей осуществляют два работника Жеребцов Е.И, Труфанов А.Н); допускается к применению сигнализатор загазованности СГГ на метан с просроченным сроком ежегодной метрологической поверки (последняя поверка 2кв.2009г.); в неисправном состоянии находится сигнализатор загазованности на окись углерода; приказом по организации не назначены ответственные по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией дымовой трубы от печей из числа ИТР, аттестованных по Правилам безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб; выведенная из эксплуатации дымовая труба от котлов не ликвидирована.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Апрель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Апрель», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Представитель Приокского Управления Ростехнадзора Кирпа Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила подвергнуть административному наказанию ООО «Апрель» по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток
Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Часть 1 статьи 9.1. КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проведения в период с 05.10.2010 по 06.10.2010, в соответствии с распоряжением заместителя Руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Гаврюченкова B.C. № 2627-р от 27.09.2010г. плановой выездной проверки ООО «Апрель» выявлены нарушения ООО «Апрель» требований промышленной безопасности и условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (Акт проверки от 06.10.2010 № 72-ГН), а именно:
- не оформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2 Положения №599 от 12.08.2008г. о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №599;
- не представлен продленный договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (закончен срок 24 марта 20 Юг), что является нарушением пункта 1 статьи 15, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии: - не представлено положение об организации и осуществлению производственного контроля, не представляется информация об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, что является нарушением пунктов 4, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, части 1 статьи 9, статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности газопровода и газового оборудования предприятия после истечения нормативного срока эксплуатации 30 лет, что является нарушением статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6.9. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02.№61-А, зарегистрированных в Минюсте РФ 28.11.2002г. №3968, пункта 2.2., 2.4. Методики проведения экспертизы промышленной безопасности и определения срока дальнейшей эксплуатации газового оборудования промышленных печей, котлов, ГРП, ГРУ, ШРП и стальных газопроводов;
- допускается к обслуживанию газовых печей инженер по ОТ Труфанов А.Н. не прошедший первичного обучения и проверки знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на объектах газопотребления, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 1.2.1, пункта 1.2.6. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03.№9, зарегистрированных в Минюсте РФ 04.04.2003г. №4376, статьи 7, 11 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных ФСЭТАН № 37 от 29.01.2007г., зарегистрированных в Минюсте РФ 22.03.2007г. №9133;
- не укомплектован штат работников опасного производственного объекта (обслуживание печей осуществляют два работника Жеребцов Е.И, Труфанов А.Н), что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- допускается к применению сигнализатор загазованности СГГ на метан с просроченным сроком ежегодной метрологической поверки (последняя поверка 2кв.2009г.) что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03.№9, зарегистрированных в Минюсте РФ 04.04.2003г. №4376;
- в неисправном состоянии находится сигнализатор загазованности на окись углерода, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.9.18 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03.№9, зарегистрированных в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376;
- приказом по организации не назначены ответственные по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией дымовой трубы от печей из числа ИТР, аттестованных по Правилам безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, что является нарушением пункта 2, пункта 3 раздела 1 Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01.№56. зарегистрированных в Минюсте РФ 05.06.2002г. №3500;
- выведенная из эксплуатации дымовая труба от котлов не ликвидирована, что является нарушением пунктов 23, 24 раздела 5 Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01.№56, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.06.2002г. №3500;
Таким образом, юридическое лицо ООО «Апрель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Гаврюченкова B.C. № 2627-р от 27.09.2010г. о плановой выездной проверки ООО «Апрель»; актом проверки от 06.10.2010 № 72-ГН; протоколом № 372-ГН об административном правонарушении от 05.04.2010г.; постановлением № 372-ГН о назначении административного наказания от 12.04.2010г.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.12, ч.1 ст.9.1., 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо ООО «Апрель», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 30 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья С.В. Закалкина