П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года 301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении ООО «<данные изъяты>», к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ефремовского района Тульской области по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД по Ефремовскому району Тульской области ФИО2 в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ООО «<данные изъяты>» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных ФЗ-123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), «Нормами пожарной безопасности» «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ангаре № ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: не выполнило монтаж автоматической пожарной сигнализации в ангаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 таблица 3); не обеспечило необходимое противопожарное расстояние между ангаром № и ангаром № в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (123-ФЗ ч.10 ст. 69).
Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «<данные изъяты>» - генеральный директор ФИО1 протокол по делу об административном правонарушении признала.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Ефремовского района Тульской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении поддержала.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Нарушение Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия. Нарушение требований пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Неосторожным (совершенным по небрежности) правонарушение признается тогда, когда виновное лицо не предвидело противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло предвидеть. Вина в форме неосторожности, самонадеянности или небрежности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действие (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как видно из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Ефремовского района по пожарному надзору ФИО3 издано распоряжение о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>». Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, начальник ОНД по Ефремовскому району ФИО3, государственный инспектор Тульской области по пожарному надзору, заместитель начальника отдела НТЛиС УНД ГУ МЧС России по Тульской области ФИО4, заместитель главного Государственного инспектора Ефремовского района по пожарному надзору, заместитель начальника ОНД по Ефремовскому району ФИО5, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, главный специалист ОНД по Ефремовскому району ФИО6, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, старший инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО2, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, дознаватель ОНД по Ефремовскому району ФИО7, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО8, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ООО «<данные изъяты>» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных ФЗ-123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), «Нормами пожарной безопасности» «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ангаре № ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: не выполнило монтаж автоматической пожарной сигнализации в ангаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 таблица 3); не обеспечило необходимое противопожарное расстояние между ангаром № и ангаром № в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (123-ФЗ ч.10 ст. 69).
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ангара № ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Панюков Н.Ю.