П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 июня 2011 года 301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД <адрес> ФИО2 в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» был составлен протокол № об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которого ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в здании склада (бывшее административное здание) Каменского РЭС Ефремовских ЭС филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по адресу: <адрес>, а именно: не оборудовало здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». (ППБ 01-03 п.3); не обеспечило первичными средствами пожаротушения согласно норм оснащенности (ППБ 01-03 п.108); эксплуатирует электропроводку, выполненную с нарушениями требований «Правила устройства электроустановок» (ППБ 01-03 п.57); не произвело обработку деревянных конструкций чердачного огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); допустило установку глухих решеток на оконных проемах в старом административном здании (ППБ 01-03 п.40).
Таким образом, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представители Государственного пожарного надзора <адрес> и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в суд не явились, предварительно письменно уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Нарушение Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия. Нарушение требований пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Неосторожным (совершенным по небрежности) правонарушение признается тогда, когда виновное лицо не предвидело противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло предвидеть. Вина в форме неосторожности, самонадеянности или небрежности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действие (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как видно из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения НД <адрес> подполковником внутренней службы ФИО1 издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья». Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: старший инспектор отделения НД <адрес> капитан внутренней службы ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» был составлен протокол № об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которого согласно которого ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в здании склада (бывшее административное здание) Каменского РЭС Ефремовских ЭС филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по адресу: <адрес>, а именно: не оборудовало здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». (ППБ 01-03 п.3); не обеспечило первичными средствами пожаротушения согласно норм оснащенности (ППБ 01-03 п.108); эксплуатирует электропроводку, выполненную с нарушениями требований «Правила устройства электроустановок» (ППБ 01-03 п.57); не произвело обработку деревянных конструкций чердачного огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); допустило установку глухих решеток на оконных проемах в старом административном здании (ППБ 01-03 п.40).
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания склада (бывшее административное здание) Каменского РЭС Ефремовских ЭС филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Панюков Н.Ю.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ
Взыскатель: Отделение ГПН <адрес>, адрес взыскателя: <адрес>.
Должник: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», адрес должника: <адрес>.
<данные изъяты>
Судья
Ефремовского райсуда
Тульской области Панюков Н.Ю.