П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 301840 Тульская область г. Ефремов, ул. Свердлова, 99 29 февраля 2012 года Судья Ефремовского районного суда Тульской области Закалкина С.В., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ МУП «Коммунально-расчетный центр», у с т а н о в и л: 27 февраля 2012 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Приокского управления Ростехнадзора Гридневым А.М. в отношении МУП «Коммунально-расчетный центр», расположенного по адресу: Тульская область, г.Ефремов, ул. Комсомольская, д.24, составлен протокол № 60-6ПС об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения 27 февраля 2012г. в 14 час. 00 мин., в соответствии с распоряжением заместителя начальника Приокского управления Ростехнадзора Гаврюченкова В.С. № 134-р от 27.01.2012г., плановой выездной проверки юридического лица МУП «Коммунально-расчетный центр» при эксплуатации пассажирских лифтов учетные №№ Т-900, Т-901, Т-902, Т-907, расположенные в жилых домах г.Ефремова № 81 по ул. Комсомольская, № 6 по ул. Интернациональная, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно: - истек срок (09.01.2012г.) действия Свидетельства о регистрации опасного производственного объекта «Жилищного фонда»- регистрационный № А11-00823-001, не проведено его снятие с регистрации. Нарушение зафиксировано актом № 11-12ПС от 27.02.2012 года; - в связи с исключением из Устава МУП «КРЦ» хозяйственного ведения нежилых помещений МУП «КРЦ» не сняты с учета в Приокском управлении Ростехнадзора пассажирские лифты учетные №№ Т-900, Т-901, Т-902, Т-907 и не поставлены на учет организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания (владельцами лифтов) – ООО «Городская коммунальная служба», ООО « Ефремовская Управляющая Компания»; - организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания ( владельцами лифтов) -ООО «Городская коммунальная служба», ООО « Ефремовская Управляющая Компания» не проведена регистрация опасного производственного объекта. У эксплуатирующей организации ООО «Элист» отсутствует право аренды на лифты, заключены договора №№ 514,517,516,515 только на эксплуатацию, на техническое обслуживание и ремонт лифтов; - не проведено обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. В договорах №№ 514, 515, 516, 517 отсутствует порядок проведения обязательного страхования сторон, заключивших договора; - не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В договорах №№ 514,515,516,517 отсутствует порядок организации и осуществления производственного контроля сторон, заключивших договора; - не проведена оценка соответствия лифтам учетные №№ Т-900, Т-902, Т-901 (ул. Интернациональная, д.6), Т-907 (ул. Комсомольская, д.81), осуществляющая в форме периодического технического освидетельствования органом по сертификации; - просрочен срок проведения ( до 01.04.2011г.) периодического технического освидетельствования лифтам регистрационный №№ Т-900, Т-902, Т-901 ( ул. Интернациональная, д.6), Т-907 ( ул. Комсомольская, д.81); - на лифте учетный № Т-907 (ул. Комсомольская, д.81) не работает автоматическая система управления и диспетчеризации КДК-32, предназначенная для обеспечения дистанционного, централизованного контроля за работой лифта, вывода в наглядной форме на дисплей информации о текущем состоянии датчиков, установленных на лифте, отключения лифтового оборудования в аварийных ситуациях, обеспечения вызова лифтера из кабины лифта, охраны шахты лифта и машинного помещения от проникновения посторонних лиц и сигнализации лифтеру, исключения подтягивания противовеса при неподвижной кабине лифта, сигнализации состояния пожарного датчика. МУП «Коммунально-расчетный центр», ООО « Городская коммунальная служба», ООО « Ефремовская Управляющая Компания», ООО «Элист» не соблюдаются требования ст. 2, ч.1 ст. 9, ст. 11, ст.15 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.2 п.12, ч.7 п.16, ч.1,2 п.17 Технического регламента о безопасности лифтов, п.п.23.1, 23.1.2, 23.3.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 года № 606), чем нарушаются требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Представитель МУП «Коммунально- расчетный центр» Королева И.М. пояснила, что факты, изложенные в протоколе № 60-6ПС об административном правонарушении имеет место. Представитель Приокского Управления Ростехнадзора Гриднев А.М. доводы, изложенные в определении о передаче дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме. Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему: В соответствии со ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье. Часть 1 статьи 9.1. КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. В судебном заседании было установлено, что в ходе проведения 27 февраля 2012г. в 14 час. 00 мин., в соответствии с распоряжением заместителя начальника Приокского управления Ростехнадзора Гаврюченкова В.С. № 134-р от 27.01.2012г., плановой выездной проверки юридического лица МУП «Коммунально-расчетный центр» при эксплуатации пассажирских лифтов учетные №№ Т-900, Т-901, Т-902, Т-907, расположенные в жилых домах г.Ефремова № 81 по ул. Комсомольская, № 6 по ул.Интернациональная, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно: - истек срок (09.01.2012г.) действия Свидетельства о регистрации опасного производственного объекта «Жилищного фонда»- регистрационный № А11-00823-001, не проведено его снятие с регистрации. Нарушение зафиксировано актом № 11-12ПС от 27.02.2012 года; - в связи с исключением из Устава МУП «КРЦ» хозяйственного ведения нежилых помещений МУП «КРЦ» не сняты с учета в Приокском управлении Ростехнадзора пассажирские лифты учетные №№ Т-900, Т-901, Т-902, Т-907 и не поставлены на учет организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания (владельцами лифтов) – ООО « Городская коммунальная служба», ООО « Ефремовская Управляющая Компания»; - организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания ( владельцами лифтов) - ООО «Городская коммунальная служба», ООО « Ефремовская Управляющая Компания» не проведена регистрация опасного производственного объекта. У эксплуатирующей организации ООО «Элист» отсутствует право аренды на лифты, заключены договора №№ 514,517,516,515 только на эксплуатацию, на техническое обслуживание и ремонт лифтов; - не проведено обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. В договорах №№ 514, 515, 516, 517 отсутствует порядок проведения обязательного страхования сторон, заключивших договора; - не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В договорах №№ 514,515,516,517 отсутствует порядок организации и осуществления производственного контроля сторон, заключивших договора; - не проведена оценка соответствия лифтам учетные №№ Т-900, Т-902, Т-901 (ул.Интернациональная, д.6), Т-907 (ул.Комсомольская, д.81), осуществляющая в форме периодического технического освидетельствования органом по сертификации; - просрочен срок проведения ( до 01.04.2011г.) периодического технического освидетельствования лифтам регистрационный №№ Т-900, Т-902, Т-901 ( ул. Интернациональная, д.6), Т-907 ( ул. Комсомольская, д.81); - на лифте учетный № Т-907 (ул. Комсомольская, д.81) не работает автоматическая система управления и диспетчеризации КДК-32, предназначенная для обеспечения дистанционного, централизованного контроля за работой лифта, вывода в наглядной форме на дисплей информации о текущем состоянии датчиков, установленных на лифте, отключения лифтового оборудования в аварийных ситуациях, обеспечения вызова лифтера из кабины лифта, охраны шахты лифта и машинного помещения от проникновения посторонних лиц и сигнализации лифтеру, исключения подтягивания противовеса при неподвижной кабине лифта, сигнализации состояния пожарного датчика. Таким образом, юридическое лицо МУП «Коммунально-расчетный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина МУП «Коммунально-расчетный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Гаврюченкова В.С. № 134-р от 27.01.2012г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица МУП «Коммунально-расчетный центр»; актом проверки № 11-12ПС соблюдения требований промышленной безопасности от 27.02..2012г.; протоколом № 60-6ПС об административном правонарушении от 27.02.2012г., протоколом № 60-6ПС о временном запрете деятельности от 27.02.2012г. Таким образом, суд приходит к выводу о виновности МУП «Коммунально-расчетный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.12, ч.1 ст.9.1., 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: юридическое лицо МУП «Коммунально-расчетный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пассажирских лифтов учетные №№ Т-900, Т-902, Т.-901, расположенных в жилом доме № 6 по ул. Интернациональная г. Ефремова и № Т-907, расположенного в жилом доме № 81 по ул. Комсомольской г Ефремова, на срок шестьдесят суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья С.В. Закалкина