П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2012 года 301840 Тульская область

г. Ефремов, ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении государственного учреждения здравоохранения «Ефремовская районная больница» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10 апреля 2012 года заместителем начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Каменском, Куркинском районах Гордеевой С.Ю. в отношении ГУЗ «Ефремовская районная больница», расположенного по адресу: Тульская область, г.Ефремов ул.Дачная д.4, составлен протокол № 101/18-э об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, совершённого при следующих обстоятельствах:

30 марта 2012 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Загатиным Е.И. вынесено распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки в отношении ГУЗ «Ефремовская районная больница»

10 апреля 2012 года в 15 час. 50 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Ефремовская районная больница», расположенной по адресу: Тульская область, г.Ефремов ул.Дачная д.4, установлено, что допущена работа без лицензии на медицинскую деятельность и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам Кытинского фельдшерско-акушерского пункта (далее – ФАПа), расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кытино, Кругликовского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Круглики, Кочкинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кочкино, Красинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район пос.имени Красина д.21, Кукуйского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кукуй, Кочергинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район, д.Кочергинка, Голубоченского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район с. Овсянниково, Медведского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Большие Медведки ул.Новая д.11 кв.2, Хмелевского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Малая Хмелевая ул.Центральная д.78, ФАПа «Мирный», расположенного по адресу: Ефремовский район пос.Мирный ул.Новая д.15, Дубиковского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район, д.Дубики, а также без лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека 3-4 групп патогенности и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам клинико-диагностической лаборатории, расположенной по адресу: Тульская область г. Ефремов ул. Ленина, д.14. Приведённое является нарушением ст.40 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ст.12 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ, ст.11 ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. №157-ФЗ, п.п.1.3. п.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п.3.1. п.3 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», п.п.2.5. п.2 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п.2.1.1., 2.1.2 п.2.1. раздел 2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных заболеваний».

Таким образом, юридическое лицо ГУЗ «Ефремовская районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ

Представитель территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в Ефремовском, Каменском, Куркинском районах по доверенности Жданова Ю.А. протокол по делу об административном правонарушении поддержала полностью.

Представитель ГУЗ «Ефремовская районная больница» по доверенности Моралес Г.Д.Э. протокол по делу об административном правонарушении признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в рассматриваемо по делу протоколе.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 23.1 ч.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 19.20 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из представленного материала следует, что 10.04.2012 г. в 15 час. 50 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Ефремовская районная больница», расположенной по адресу: Тульская область г.Ефремов ул.Дачная д.4 установлено, что допущена работа без лицензии на медицинскую деятельность и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам Кытинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кытино, Кругликовского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Круглики, Кочкинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д. Кочкино, Красинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район пос. имени Красина д.21, Кукуйского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кукуй, Кочергинского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кочергинка, Голубоченского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район с.Овсянниково, Медведского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Большие Медведки ул.Новая д.11 кв.2, Хмелевского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Малая Хмелевая ул.Центральная д.78, ФАПа «Мирный», расположенного по адресу: Ефремовский район пос.Мирный ул.Новая д.15, Дубиковского ФАПа, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Дубики, а также без лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека 3-4 групп патогенности и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам клинико-диагностической лаборатории, расположенной по адресу: Тульская область, г.Ефремов ул.Ленина д.14.

Приведённое является нарушением ст.40 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, ст.12 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ, ст.11 ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ, п.п.1.3. п.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п.3.1. п.3 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», п.п.2.5. п.2 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п.2.1.1., 2.1.2 п.2.1. раздел 2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных заболеваний».

Вина ГУЗ «Ефремовская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 34/18 от 30 марта 2012 года, протоколом об административном правонарушении № 101/18-Э от 10 апреля 2012 года.

Таким образом, вина ГУЗ «Ефремовская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ установлена, и квалифицирует её действия, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо государственное учреждение здравоохранения «Ефремовская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Кытинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кытино, Кругликовского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Круглики, Кочкинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кочкино, Красинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район пос.имени Красина д.21, Кукуйского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кукуй, Кочергинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Кочергинка, Голубоченского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район с.Овсянниково, Медведского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Большие Медведки ул.Новая д.11 кв.2, Хмелевского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Малая Хмелевая ул.Центральная д.78, фельдшерско-акушерского пункта «Мирный», расположенного по адресу: Ефремовский район пос.Мирный ул.Новая д.15, Дубиковского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ефремовский район д.Дубики, и клинико-диагностической лаборатории, расположенной по адресу: Тульская область г.Ефремов ул.Ленина д.14, в отношении каждого на срок 20 (двадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья Панюков Н.Ю