П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 января 2011 года. г.Ефремов Тульской области, ул.Свердлова, д.99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю.,
с участием представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> по доверенности Ждановой Ю.А.,
рассмотрев в помещении суда протокол по делу об административном правонарушении в отношении Фоминой Р.И., заведующей здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении Фоминой Р.И., заведующей здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что заведующей здравпунктом Фиминой Р.И. допущена эксплуатация здравпункта без лицензии на медицинскую деятельность.
Извещённая надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства заведующей здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва» Фомина Р.И., предварительно уведомив суд о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заслушав объяснения представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности Ждановой Ю.А., исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что вина Фоминой Р.И., заведующей здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, поскольку:
Согласно ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получении лицензии.
В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 указанной статьи медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в филиале Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва» имеется структурное подразделение – врачебный здравпункт, который обеспечивается необходимым набором помещение, оснащается оборудованием, приборами, аппаратурой и другими материально-техническими средствами, что свидетельствует о функциональной направленности указанного подразделения на осуществление медицинской деятельности. Согласно Положению о врачебном здравпункте филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», утверждённому начальником данного филиала ДД.ММ.ГГГГ, деятельность здравпункта подлежит лицензированию в установленном порядке (п.1.7). Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», актом проверки государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, положением о врачебном здравпункте филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Фоминой Р.И., заведующей здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов <данные изъяты> «Газпромтрансгаз Москва», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение правонарушителя, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, которых судья по данному делу не усматривает, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Фомину Римму Ивановну, заведующую здравпунктом филиала Ефремовского Управления магистральных газопроводов ООО «Газпромтрансгаз Москва» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Судья Н.Ю. Панюков