П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 марта 2011 года 301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум», к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Ефремовского района Тульской области по пожарному надзору, заместителем начальника ОНД по Ефремовскому району Тульской области Чернятиным Н.А. в отношении ФГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ФГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещении бывшей столовой здания общежития ФГОУ СПО ЕХ-ТТ, по адресу: <адрес>, а именно: изменило функциональное назначение и устроило складирование горючих материалов в помещениях бывшей столовой (ППБ 01-03 пункты 38 и 40); допустило хранение газовых баллонов и ацетиленового генератора в коридоре бывшей столовой (ППБ 01-03 пункт 119); допустило хранение горючих материалов на путях эвакуации в помещениях бывшей столовой (ППБ 01-03 пункт 53).
Таким образом, ФГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч.1 ст.24 КоАП РФ, директор ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум» протокол по делу об административном правонарушении признала.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Ефремовского района Тульской области действующий на основании доверенности Чернятин Н.А. протокол по делу об административном правонарушении поддержал.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Нарушение Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия. Нарушение требований пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Неосторожным (совершенным по небрежности) правонарушение признается тогда, когда виновное лицо не предвидело противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло предвидеть. Вина в форме неосторожности, самонадеянности или небрежности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действие (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Ефремовского района по пожарному надзору Щепетинниковым В.Н. издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум». Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: главный государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, начальник ОНД по Ефремовскому району Щепетинников В.Н., заместитель главного государственного инспектора Ефремовского района по пожарному надзору, заместитель начальника ОНД по Ефремовскому району Чернятин Н.А., государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, старший инспектор ОНД по Ефремовскому району Пухова Л.В.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении бывшей столовой здания общежития ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум», по адресу: <адрес>, а именно: изменило функциональное назначение и устроило складирование горючих материалов в помещениях бывшей столовой (ППБ 01-03 пункты 38 и 40); допустило хранение газовых баллонов и ацетиленового генератора в коридоре бывшей столовой (ППБ 01-03 пункт 119); допустило хранение горючих материалов на путях эвакуации в помещениях бывшей столовой (ППБ 01-03 пункт 53).
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строгого вида наказания, чем административное приостановления деятельности здания бывшей столовой общежития ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум», по адресу: <адрес>, - поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения бывшей столовой в здании общежития ФГОУ СПО «Ефремовский химико-технологический техникум», по адресу: <адрес>, - на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья