П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года 301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении индивидуального предпринимателя <данные изъяты> к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
28 марта 2011 года государственным инспектором Ефремовского района Тульской области по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД по Ефремовскому району Тульской области ФИО3 в отношении ИП <данные изъяты> был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ИП <данные изъяты> не обеспечила (нарушила) выполнение требований пожарной безопасности, установленных ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности» «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); «Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в магазине автозапчастей ИП <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а именно: не произвела монтаж автоматической пожарной сигнализации (№ 123-ФЗ ст. 54 ч.2, НПБ 110-03, табл.2 п. 10.1.2); не произвела монтаж системы оповещения людей в случае пожара (№ 123-ФЗ ст.54 ч.2, НПБ 104-03 п. 5.2); не произвела замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового оборудования (№ 123-ФЗ ст. 82 ч.13, ППБ 01-03 п.57); не обеспечила необходимое противопожарное состояние от жилого дома и хозяйственных построек, используемых под магазин автозапчастей ИП <данные изъяты>, на приусадебном участке ФИО2 до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных участках в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (№ 123-ФЗ ч.10 ст. 69).
Таким образом, ИП <данные изъяты> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В суде индивидуальный предприниматель <данные изъяты> и её представитель по доверенности ФИО2 протокол по делу об административном правонарушении признали, при этом ФИО2 пояснил, что в течении месячного срока выявленные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Ефремовского района Тульской области действующая на основании доверенности ФИО3 протокол по делу об административном правонарушении поддержала полностью.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Нарушение Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия. Нарушение требований пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Неосторожным (совершенным по небрежности) правонарушение признается тогда, когда виновное лицо не предвидело противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло предвидеть. Вина в форме неосторожности, самонадеянности или небрежности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действие (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как видно из представленного материала, 01 марта 2011 года главным государственным инспектором Ефремовского района по пожарному надзору ФИО4 издано распоряжение о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя <данные изъяты>. Уполномоченным лицом на проведение проверки назначена: государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, старший инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ефремовского района Тульской области по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД по Ефремовскому району Тульской области ФИО3 в отношении ИП <данные изъяты> был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ИП Шамбарас Т.К. не обеспечила (нарушила) выполнение требований пожарной безопасности, установленных ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности» «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); «Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в магазине автозапчастей ИП <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а именно: не произвела монтаж автоматической пожарной сигнализации (№ 123-ФЗ ст. 54 ч.2, НПБ 110-03, табл.2 п. 10.1.2); не произвела монтаж системы оповещения людей в случае пожара (№ 123-ФЗ ст.54 ч.2, НПБ 104-03 п. 5.2); не произвела замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового оборудования (№ 123-ФЗ ст. 82 ч.13, ППБ 01-03 п.57); не обеспечила необходимое противопожарное состояние от жилого дома и хозяйственных построек, используемых под магазин автозапчастей ИП <данные изъяты>, на приусадебном участке ФИО2 до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных участках в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (№ 123-ФЗ ч.10 ст. 69).
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ИП <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина автозапчастей ИП Шамбарас Т.К., по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья