П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года 301840 Тульская область
г. Ефремов, ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Панюков Н.Ю., рассмотрев материалы о привлечении <данные изъяты> «Техинжениринг», к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
06 апреля 2011 года государственным инспектором Ефремовского района Тульской области по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД по Ефремовскому району Тульской области ФИО2 в отношении <данные изъяты> «Техинжениринг» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого <данные изъяты> «Техинжениринг» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в помещении кладовой рентгенограмм на 1-ом этаже административного корпуса <данные изъяты> «Техинжениринг» по адресу: <адрес>, а именно: допустило содержание автоматической пожарной сигнализации в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 пункт 98); допустило хранение веществ и материалов в помещении кладовой без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих средств (ППБ 01-03 пункт 498); допустило установку штепсельной розетки в помещении кладовой (ППБ 01-03 пункт 508).
Таким образом, <данные изъяты> «Техинжениринг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель <данные изъяты> «Техинжениринг» по доверенности Аксенов В.С. протокол по делу об административном правонарушении признал и пояснил, что для выполнения требований пожарной безопасности кладовой рентгенограмм потребуется не менее 60 суток.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Ефремовского района Тульской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении поддержала.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Нарушение Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия. Нарушение требований пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Неосторожным (совершенным по небрежности) правонарушение признается тогда, когда виновное лицо не предвидело противоправного характера своих действий, хотя должно было и могло предвидеть. Вина в форме неосторожности, самонадеянности или небрежности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действие (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как видно из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Ефремовского района по пожарному надзору ФИО3 издано распоряжение о проведении плановой, выездной проверки в отношении <данные изъяты> «Техинжениринг». Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: главный государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, начальник ОНД по Ефремовскому району ФИО3, заместитель главного государственного инспектора Ефремовского района по пожарному надзору, заместитель начальника ОНД по Ефремовскому району ФИО4, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, главный специалист ОНД по Ефремовскому району ФИО5, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, старший инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО2, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, дознаватель ОНД по Ефремовскому району ФИО6, государственный инспектор Ефремовского района по пожарному надзору, инспектор ОНД по Ефремовскому району ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> «Техинжениринг» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ООО «Техинжениринг» не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в помещении кладовой рентгенограмм на 1-ом этаже административного корпуса <данные изъяты> «Техинжениринг» по адресу: <адрес>, а именно: допустило содержание автоматической пожарной сигнализации в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 пункт 98); допустило хранение веществ и материалов в помещении кладовой без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих средств (ППБ 01-03 пункт 498); допустило установку штепсельной розетки в помещении кладовой (ППБ 01-03 пункт 508).
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности <данные изъяты> «Техинжениринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований применения менее строго вида наказания, чем административное приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.3.5, 20.4, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо <данные изъяты> «Техинжениринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой рентгенограмм на 1-ом этаже административного корпуса <данные изъяты> «Техинжениринг»,по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вынесения, но в части приостановления деятельности подлежит исполнению немедленно.
Судья Панюков Н.Ю.