Дело № 2-117/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 1 апреля 2011 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года и возложении обязанности начальнику Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сат А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Баян-Талинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке», УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав на то, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года на администрацию сельского поселения сумон Баян-Талинский была возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Баян-Талинский. По вступлении решения суда в законную силу в Дзун-Хемчикское районное отделение службы судебных приставов для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения указанного решения, в результате которой установлено, что решение суда не исполнено, ответчик – администрация сельского поселения не привлечен к ответственности. В исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 16 июля 2010 года. Кроме того, судебным приставом-исполнителем 16 июля 2010 года было направлено требование об исполнении судебного решения в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский. В дальнейшем какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем не производились, что указывает на нарушения требований Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», на бездействие Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва в лице его руководителя Сат А.К., который не осуществляет контроль за деятельностью подчиненных. Не принятие мер по принудительному исполнению решения суда могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда. В судебном заседании заместитель прокурора Адыг А.Н. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что судебным приставом-исполнителем В. не принимаются меры по принудительному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года, которым на председателя администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Баян-Талинский. Судебный пристав-исполнитель В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, 16 июля направил требование об исполнении решения, после этого им не принимались какие-либо меры по исполнению решения суда. Бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Респулике Тыва Сата А.К. усматривается в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда от 03 июня 2010 года. Заинтересованное лицо – начальник Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сат А.К., третье лицо – председатель администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский не явились в суд по неизвестным причинам, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявляли ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, или об отложении рассмотрения дела, в связи, с чем суд рассматривает дело в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Решением Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года на председателя администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский была возложена обязанность - подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Баян-Талинский и его согласованию в установленные законом сроки и порядку. 21 июня 2010 года прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна для принудительного исполнения направлен в Дзун-Хемчикский отдел службы судебных приставов исполнительный лист серии №, на основании которого судебным приставом-исполнителем В. возбуждено исполнительное производство № от 16 июля 2010 года. В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В нарушение указанного требования, судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, направил в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский М. требование об исполнении решения суда в срок до 23 июля 2010 года, в требовании отсутствуют сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Доводы заместителя прокурора о том, что кроме направления требований, судебным приставом-исполнителем не принимались меры по своевременному исполнению решения суда, нашли свое подтверждение. Из представленных суду доказательств следует, что судебный пристав-исполнитель возбудив исполнительное производство, 16 июля 2010 года направил требование об исполнении решения суда. Кроме указанного действия, не выполнены другие исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа, т.е не вызывались стороны исполнительного производства; сведения и информации необходимые для исполнения решения суда не запрашивались; не проводились проверки по исполнению исполнительного документа; не давались какие-либо поручения по исполнению решения суда. Указанное обстоятельство подтверждает нарушение судебным приставом-исполнителем требований ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которому в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами «О судебных приставах», "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В подтверждение о выполнении или принятии мер, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда, начальником Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов суду не представлены доказательства. Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя В. по невыполнению исполнительных действий для своевременного и полного исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года, и бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов нашли свое подтверждение, заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года и возложении обязанности на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Баян-Талинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке», удовлетворить. Признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года. Возложить на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. обязанность принять меры, направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 03 июня 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Баян-Талинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Баян-Талинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке». Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней. Судья Чалзап Н.К.