Дело № 2-116/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 1 апреля 2011 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года и возложении обязанности на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке», УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав на то, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года на администрацию сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский была возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский. По вступлении решения суда в законную силу в Дзун-Хемчикское районное отделение службы судебных приставов для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения указанного решения, в результате которой установлено, что решение суда не исполнено, ответчик – администрация сельского поселения не привлечен к ответственности. В исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 16 июля 2010 года. Кроме того, судебным приставом-исполнителем 16 июля и 26 июля 2010 года были направлены требования об исполнении судебного решения в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский А. В дальнейшем какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем не производились, что указывает на нарушения требований Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», на бездействие Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва в лице его руководителя Сат А.К., который не осуществляет контроль за деятельностью подчиненных. Не принятие мер по принудительному исполнению решения суда могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда. В судебном заседании заместитель прокурора района Адыг А.Н. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что судебным приставом-исполнителем В. не принимаются меры по принудительному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года, которым на председателя администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский. Судебный пристав-исполнитель В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, 16 и 26 июля направил требования об исполнении решения, после этого им не принимались какие-либо меры по исполнению решения суда. Бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. усматривается в отсутствии контроля деятельностью за подчиненных, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда от 27 января 2010 года. Заинтересованное лицо – начальник Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сат А.К., третье лицо – председатель администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский не явились в суд по неизвестным причинам, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявляли ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, или об отложении рассмотрения дела, в связи, с чем суд рассматривает дело в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Решением Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года на председателя администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский возложена обязанность - подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский и его согласованию в установленные законом сроки и порядку. 21 июня 2010 года прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна для принудительного исполнения направлен в Дзун-Хемчикский отдел службы судебных приставов исполнительный лист серии №, на основании которого судебным приставом-исполнителем В. возбуждено исполнительное производство № от 16 июля 2010 года. В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В нарушение указанного требования, судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, направил в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский А. требование об исполнении решения суда в срок до 23 июля 2010 года, в требовании отсутствуют сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Доводы заместителя прокурора о том, что кроме направления требований, судебным приставом-исполнителем не принимались меры по своевременному исполнению решения суда, нашли свое подтверждение. Из представленных суду доказательств следует, что судебный пристав-исполнитель возбудив исполнительное производство, дважды 16 и 26 июля 2010 года направил требования об исполнении решения суда. Кроме указанных действий, не выполнены другие исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа, т.е не вызывались стороны исполнительного производства; сведения и информации необходимые для исполнения решения суда не запрашивались; не проводились проверки по исполнению исполнительного документа; не давались какие-либо поручения по исполнению решения суда; Указанное обстоятельство подтверждает нарушение судебным приставом-исполнителем требований ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которому в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами «О судебных приставах», "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В подтверждение о выполнении или принятии мер, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда, начальником Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов суду не представлены доказательства. Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя В. по невыполнению исполнительных действий для своевременного и полного исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года, и бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов нашли свое подтверждение, заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года и возложении обязанности на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке», удовлетворить. Признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года. Возложить на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. обязанность принять меры, направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 января 2010 года «О возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумон Чыраа-Бажинский и его согласованию в установленном законом сроки и порядке». Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней. Судья Чалзап Н.К.