Дело № 2-223/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2011 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чертыковой А.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Ондар Д.Д., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения сумон Теве-Хаинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 и 2011 годы в срок до 20.07.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения сумон Теве-Хаинский Дзун-Хемчикского кожууна. В обоснование иска указал, что проведенная прокуратурой района проверка, исполнения законодательства «Об отходах производства и потребления» в части согласования расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, показала, что администрацией сельского поселения сумон Теве-Хаинский нарушается федеральное законодательство об охране окружающей среды в части согласования платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно согласование о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и 1 квартал 2011 года не производилось. Бездействием ответчика ущемляются интересы Российской Федерации, Республики Тыва и Дзун-Хемчикского кожууна на получение доходов от уплаты указанных средств в бюджет с последующим направлением их на мероприятия, направленные на охрану окружающей среды и реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчик о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из информации главного специалиста – эксперта Управления Росприроднадзора по РТ следует, что администрацией сельского поселения сумона Теве-Хаинский расчет платежей за 2010 год и 1 квартал 2011 года на согласование не представлялся.

Согласно ст.1 ФЗ от 10.01.2002 года № 1-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ, микроорганизмов, размещать отходы.

В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду, что образуется в процессе деятельности администрации сельского поселения с. Теве-Хаинский.

В соответствии с п. 4.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 26 января 1993 года плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером, согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в установленные им сроки.

Согласно п.п.1 и 2 Приказа № 557 от 08.06.2006 ода руководителя федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отчетный период платы за негативное воздействие на окружающую среду признается квартал. Срок уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Однако администрацией сельского посления с. Теве-Хаинский согласование о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и 1 квартал 2011 года не производилось. Таким образом, администрацией сельского поселения сумон Теве-Хаинский нарушается законодательство об охране окружающей среды в части оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст.51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со ст.41,42,46 БК РФ, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 20%.

Согласно ст.57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со ст.41,42,46 БК РФ, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40%.

Таким образом, бездействием администрации сельского поселения сумон Теве-Хаинский в части не согласования расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и 1 квартал 2011 года и следовательно, неуплаты за негативное воздействие на окружающую среду ущемляются интересы РФ, Республики Тыва и Дзун-Хемчикского кожууна на получение доходов от уплаты указанных средств в бюджет с последующим направлением их на мероприятия, направленные на охрану окружающей среды и реализацию права граждан на благоприятную среду окружающую среду.

Суду не представлены какие-либо доказательства в подтверждение того, что администрацией сельского поселения сумон Теве-Хаинский Дзун-Хемчикского кожууна расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду согласованы с Управлением Росприроднадзора.

Таким образом, требование истца, о возложении обязанности на ответчика согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 и 2011 годы в срок до 20.07.2011 года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199, 220ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района к администрации сельского поселения сумона Теве-Хаинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 и 2011 годы в срок до 20.07.2011 года, удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения сумон Теве-Хаинский Дзун-Хемчикского кожууна обязанность согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 и 2011 годы в срок до 20.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья Таргын А.О.