Дело № 2-122/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 05 апреля 2011 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Дортен-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии, УСТАНОВИЛ: Прокурор Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии, указав в заявлении, что по результатам проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий медицинских учреждений, законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, установлено, что МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» осуществляет без лицензии работы (услуги) по психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии, что ведет к снижению качества медицинских услуг, создают угрозу для жизни и здоровья лицам, обращающимся за медицинской помощью, нарушаются права граждан на доступную и бесплатную медицинскую помощь по указанным видам работ. Помощник прокурора района поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что в ходе проверки в МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» выявлены нарушения требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности из-за отсутствия оборудований, необходимых для осуществления медицинской деятельности по психиатрии-наркологии, дерматовенерологии, неонатологии не получена лицензия на осуществление медицинской деятльности по указанным видам услуг, а также из-за отсутствия сертификата соответствия специалиста не получена лицензия на осуществление медицинской деятельности по эндоскопии. Просит суд возложить обязанность на муниципальное учреждение здравоохранения «Дзун-Хемчикская Центральная кожуунная больница» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принять меры по получению лицензий. Ответчик - и.о. главного врача МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» судебное заседание не явился, о дне и времени заседания извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял. Суд решил рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, в его отсутствие. Суд, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010 г.) "О лицензировании отдельных видов деятельности", к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии со ст.7 вышеуказанного закона, вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Согласно п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности". Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем, в который включены и работы по психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии. В соответствии с абз.11 пункта 5.4 Устава МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» учреждение обязано обеспечивать своевременное лицензирование видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, в связи с чем своевременно осуществлять подготовку необходимых документов. Постоянно обеспечивать соблюдение лицензионных требований. Из письма главного специалиста по медицинской деятельности отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Тыва, следует, что в ходе экспертизы документов, представленных для лицензирование по медицинской деятельности, выявлены недостатки, и направлены на доработку с предоставлением срока до 23 января 2011 года. Однако, документы повторно не направлены до 15 марта 2011 года, что подтверждается письменной объяснительной и.о. главного врача МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» где указано, что документы, необходимые для получения лицензии по видам работ: дерматовенерологии, психиатрии-наркологии, неонатологии, эндоскопии были сданы в Службу по лицензированию, из-за неполноты представленных документов они возвращены для устранения недостатков, принимаются все меры для получения лицензии. При таких обстоятельствах суд считает, что доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью нашли свое подтверждение. Факт отсутствия лицензии на работы по психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии в муниципальном учреждении здравоохранения «Дзун-Хемчикская ЦКБ» установлен проверкой проведенной прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна и подтверждаются материалами дела. Указанное обстоятельство ведет к снижению качества предоставляемых медицинских услуг, создают угрозу для жизни и здоровья лицам, обращающимся за медицинской помощью, в связи с чем, нарушаются права граждан на доступную и бесплатную медицинскую помощь. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии, удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Дзун-Хемчикская Центральная кожуунная больница» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ психиатрии-наркологии, неонатологии, дерматовенерологии, эндоскопии. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней. Судья Чалзап Н.К.