Дело № 2-115/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Чадан 31 марта 2011 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., с участием заявителя - заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н., представителя заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н. в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К.,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратилась в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц на бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. по исполнительному производству, выразившемся в отсутствии контроля за деятельностью подчинённых сотрудников и не принятии мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 22 апреля 2010 года о возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения сумон Ийменский по подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в предварительном органе администрации поселения и его согласования в установленные законом сроки и порядке, и возложении на него обязанности принять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 22 апреля 2010 года удовлетворено заявление прокурора к администрации сельского поселения сумон Ийменский Дзун-Хемчикского кожууна о понуждении администрации сельского поселения сумона Ийменский к подготовке проекта генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Ийменский, его согласованию в установленные законом сроки и порядке. В целях достижения фактического (реального) исполнения вступившего в законную силу указанного решения суда 14.07.2010 в Дзун-Хемчикское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов РТ прокуратурой района был направлен исполнительный лист серии № от 22.04.2010 года для принудительного исполнения решения суда в установленном законом порядке. По результатам проверки возбужденного по исполнительному листу исполнительного производства № 15 марта 2011 года установлено, что решение суда от 22 апреля 2010 года не исполнено и по нему не принимались действенные меры, направленные для его исполнения с 16 июля 2010 года по 15 марта 2011 года. Исполнение исполнительного листа поручено судебному приставу-исполнителю В.

В данном случае имеет место бездействие Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ в лице его руководителя Сата А.К., который не осуществлял контроль за подчиненным ему судебным приставом-исполнителем В., и не принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительным производстве по исполнению решения суда, дальнейшее бездействие по неисполнению требований по исполнительному листу и исполнительному производству могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц (граждан, которые проживают на данный момент в этом объекте и их родственники и близкие люди, которые посещают и намерены пребывать в будущем).

В судебном заседании заявитель – заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна полностью поддержала исковые требования и просила заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Ч. с заявлением согласился.

Заинтересованное лицо – председатель администрации сумона Ийменский о месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли в связи с чем суд рассматривает в порядке ст.167 ГПК РФ

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

К полномочиям старшего судебного пристава относится организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Решение Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 22 апреля 2010 года в установленные законом сроки и порядке до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сата А.К., выразившееся в непринятии мер к своевременному исполнению решения суда, является незаконным, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на создание условий для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил ответчику последствия признания ответчиком иска.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку установлено, что признание ответчиком (заинтересованным лицом) требования не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком (заинтересованным лицом).

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н. в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сата А.К. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сат А.К. по исполнительному производству №, по исполнительному листу серии ВС № от 22 апреля 2010 года, выразившимся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятии мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22 апреля 2010 года «О возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения сумон Ийменский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Ийменский и его согласованию в установленные законом сроки и порядке».

Возложить на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сат А.К. обязанность принять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения суда Дзун-Хемчикского районного суда РТ 22.04.2010 года «О возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения сумон Ийменский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Ийменский и его согласованию в установленные законом сроки и порядке».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2011 года.

Председательствующий Таргын А.О.