Дело № 2-260/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чертыковой А.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Демдек Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а именно: завести книгу регистрации заявлений, граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях; завести книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан; разработать нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения; провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и утвердить их список, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование иска указал, что проведенная прокуратурой района проверка соблюдения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, показала, что в нарушение норм закона администрацией сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна не заведена Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений регистрируются в Журнале учета граждан, состоящих на улучшение жилищных условий, в котором отсутствуют сведения о результатах рассмотрения обращения. Кроме того, не заведена Книга учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан. Не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения. Не проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по результатам которой должен быть утвержден список. Непринятием мер в данной сфере нарушаются жилищные права неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте проведения судебного разбирательства, по неизвестным суду причинам не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с ем суд признав его не явку неуважительным рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется, размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В соответствии со ст.1 Закона Республики Тыва от 24.11.2005г. №1421 ВХ-1 (далее закон РТ) принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Согласно ст.1 Закона РТ установлено, что для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлением о принятии гражданина на учет в орган местного самоуправления должны быть представлены следующие документы: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и так далее); документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (представляются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении); документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и так далее); выписка из технического паспорта БТИ с экспликацией; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя; при необходимости иные документы. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении необходимых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, регистрируют заявления о принятии на учет в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Поступившие от граждан заявления о принятии на учет проверяются органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, либо уполномоченным им органом с составлением акта проверки жилищных условий. После проведения проверки жилищных условий и представленных документов, орган, осуществляющий принятие на учет, рассматривает заявление гражданина о постановке на учет, материалы проверки жилищных условий и выносит решение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки очередников, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва. Статьей 2 Закона РТ предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, ведут Книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан. В книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, заводится учетное дело, содержащее все представленные гражданином необходимые документы, на основании которых принято решение о постановке на учет или решение, относящееся к вопросам предоставления гражданину жилого помещения. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, обеспечивают надлежащее хранение Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятия граждан на учет, хранят Книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, списки граждан и их учетные дела не менее десяти лет после предоставления жилого помещения. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, ежегодно с 1 января до 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие граждан на учет, сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. После перерегистрации списки утверждаются уполномоченным органом и Суду не представлены какие-либо доказательства в подтверждение того, что администрацией сельского поселения с. Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна заведена книга регистрации заявлений, граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях; заведена книга учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в котором регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан; разработан нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения; проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и утвержден их список. Таким образом, требование истца, о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а именно: завести книгу регистрации заявлений, граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях; завести книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан; разработать нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения; провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и утвердить их список, удовлетворить. Возложить на администрацию сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна обязанность: - завести книгу регистрации заявлений, граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях; - завести книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан; - разработать нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения; - провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и утвердить их список. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в течение 10 дней. Судья Таргын А.О.
вывешиваются в доступном для ознакомления месте.