Дело № 2-412/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чадан 24 октября 2011 г.

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Омзаар О.С., при секретаре судебного заседания Ооржак А.Д., с участием представителя заявителя – помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Ондар Д.Д., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределённого круга лиц к главе сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности на главу сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна – председателя администрации предусмотреть в бюджете сельского поселения сумона Чыргакинский на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к главе сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности на главу сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна – председателя администрации предусмотреть в бюджете сельского поселения сумона Чыргакинский на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности. В обоснование иска указал на то, что при проверке администрации сельского поселения сумона Чыргакинский исполнения законодательства, направленного на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что несмотря на вносимые прокуратурой района представления об устранении нарушений федерального законодательства по обеспечению мер пожарной безопасности на территории населённого пункта не осуществляется, в бюджете поселения в предыдущие 2009, 2010 года не предусматривались и на 2011 год, на плановый период 2012-2013 годов денежные средства на обеспечение мер пожарной безопасности не предусмотрены. Просит обязать председателя администрации сельского поселения предусмотреть в бюджете сельского поселения на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности.

Представитель заявителя требования поддержала полностью, и просила заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства, по неизвестным суду причинам не явился, также не заявлял ходатайств об отложении, в связи, с чем суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, изучив приобщенные к исковому заявлению письменные доказательства, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу сельского поселения сумон Чыргакинский администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность, в состоянии выполнять свои обязанности и осуществлять свои полномочия только в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотрены бюджетом сельского поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред.от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 23 Устава сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к компетенции администрации сельского поселения отнесена разработка и исполнение бюджета.

Согласно, утвержденному Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна за № от 26 ноября 2010 года, Бюджету сельского поселения, общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2011 год составляет 2572,3 тысяч рублей, на 2012 год – 2596,0 тысяч рублей, и на 2013 год – 2819,5 тысяч рублей.

Из приложений №№ № к Бюджету на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годы следует, что расходы на обеспечение мер пожарной безопасности не предусмотрены.

Как видно из материалов дела, в 2009-2011 годах на обеспечение первичных мер безопасности денежные средства в бюджете сельского поселения сумон Чыргакинский не предусматривались.

Из-за отсутствия денежных средств необходимых для обеспечения мер пожарной безопасности населения нарушаются гарантированные Конституцией РФ права граждан – неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Кроме того, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, угрозе жизни, здоровью и порчи имущества населения и муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законом, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

По смыслу вышеуказанных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечивать безопасность населения, в том числе и пожарную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд считает обращение прокурора законным и обоснованным, исковое требование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности на главу сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна – председателя администрации предусмотреть в бюджете сельского поселения сумона Чыргакинский на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать главу сельского поселения сумона Чыргакинский Дзун-Хемчикского кожууна – председателя администрации предусмотреть в бюджете сельского поселения сумона Чыргакинский на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2011 года.

Судья Омзаар О.С.

Решение не вступило в законную силу.