Дело № 2-511/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Чадан 10 ноября 2011 г. Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., с участием заявителя Монгуш В.С., заинтересованного лица – председателя территориальной избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва Кара-Сал Ч.Ч., помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Ондар О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Монгуша В.С. о признании незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и о возложении обязанности предоставить запрошенные сведения, суд У С Т А Н О В И Л: Монгуш В.С. обратился в суд с жалобой на бездействие территориальной избирательной комиссии (далее ТИК) Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и просил признать бездействие незаконным, обязать ТИК предоставить запрошенные данные. В обоснование жалобы указал на то, что 04 ноября 2011 года ТИК ему отказал в предоставлении решения о выдвижении кандидатов от политических партий и движений, а также копию ответа ТП ОФМС Дзун-Хемчикского кожууна по подписям, в поддержку выдвижения кандидатов основываясь на федеральном законе «О персональных данных». В судебном заседании заявитель жалобу полностью поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Заинтересованное лицо – председатель ТИК Кара-Сал Ч.Ч. с заявлением не согласилась и пояснила, что Монгуш В.С. запрашивает документы, касающиеся работы ТИК, а также других кандидатов. При выдвижении кандидаты предоставляют в избирательную комиссию документы, содержащие персональные данные. При этом от кандидата согласие на обработку персональных данных не запрашивается. Такие данные предоставляются только по запросу самого кандидата, судебных и правоохранительных органов. ТИК не обязан раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Граждане могут запрашивать только сведения, касающиеся самих. При этом, указанные сведения не должны содержать персональных данных иных лиц. В решении о выдвижении кандидатов имеются сведения, относящиеся к персональным данным кандидатов, а в информации предоставленной ТП ОФМС Дзун-Хемчикского района имеются сведения, относящиеся к персональным данным, указывающее фамилию, имя и отчество избирателей. В связи с наличием в запрашиваемых документах персональных данных, как кандидатов, так и избирателей, просит отказать в удовлетворении жалобы Монгуша В.С. Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Заявителем предоставлен суду оспариваемый отказ от 04 ноября 2011 года, в котором указано, что запрашиваемая информация на основании федерального закона «О персональных данных» не может быть предоставлена. Судом установлено, что в момент обращения заявителя в ТИК о предоставлении списков кандидатов в депутаты от политических партий и движений, решения о регистрации кандидатов были приняты комиссией. Так, согласно п. 2 ст. 16 Закона Республики Тыва № 781-ВХ-1 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва», решения соответствующих комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, передаются в иные средства массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение пяти дней со дня принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. Согласно п. 9 ст. 19 и п. 4 ст. 25 вышеназванного закона, муниципальная (территориальная) комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией. Из указанного следует, что Территориальная избирательная комиссия в нарушение указанных положений Закона необоснованно отказал в предоставлении решения о выдвижении кандидатов от политических партий и движений. Позиция ТИК основана на том, что запрашиваемые заявителем сведения содержат персональные данные как избирателей, так и кандидатов, и в силу ст.7 Закона Республики Тыва от 22.08.2011 № 781 ВХ-1 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» ТИК обязана не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Между тем, из пояснений председателя ТИК Кара-Сал Ч.Ч. следует, что в ответе на запрос ТИК Территориальное подразделение Отдел федеральной миграционной службы России в Дзун-Хемчикском районе указал лишь фамилии, имена, отчества лиц, содержащихся в списке. Согласно Постановлению Центризбиркома РФ от 06.11.1997 N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" от 22.12.2010 года В данном случае, список, содержащий указание лишь на фамилию, имя, отчество не является достаточным для признания его информацией, содержащей персональные данные избирателей и кандидатов. На этом основании суд считает доводы заинтересованного лица не состоятельными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Монгуш В.С. о признании незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и о возложении обязанности предоставить запрошенные сведения, удовлетворить. Признать бездействие территориальной избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва по не предоставлению запрашиваемых Монгушом В.С. сведений – незаконным. Обязать территориальную избирательную комиссию Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва предоставить Монгуш В.С. решение территориальной избирательной комиссии Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о выдвижении кандидатов от партий и движений, а также копию ответа ТП ОФМС Дзун-Хемчикского кожууна о списке лиц, поддерживающих кандидатов на выдвижение в депутаты. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 5 дней со дня принятия судом решения. Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 года. Судья Таргын А.О. Решение не вступило в законную силу.
персональными данными избирателей, участников референдума являются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.