Решение по делу № 2-79/2012 о признании незаконным решения Хурала представителей от 05.03.2012 г. (Таргын А.О.)



Дело №2-79/2012 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., заявителя Монгуша Н-Д.С-Д., его представителя Монгуш В.С., заинтересованного лица – председателя Хурала представителей сумона Хайыраканский Сарыглар Р.С., ее представителя по доверенности Ширин В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Монгуш Н-Д.С-Д. о признании незаконным решения Хурала представителей сумона «Хайыраканский» Дзун-Хемчикского кожууна от 21 декабря 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Монгуш Н-Д.С-Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Хурала представителей сельского поселения сумона «Хайыраканский» Дзун-Хемчикского кожууна от 21.12.2012 года. В обоснование заявления заявитель указывает на то, что как действующий глава сельского поселения, на сессии Хурала, депутатам была предложена своя кандидатура для избрания на должность председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский. Однако, его кандидатура не была включена в избирательный бюллетень. Кроме того, избирательный бюллетень для голосования не соответствовал требованиям закона, в частности, в бюллетене имелся только один квадрат, и не указано, для какого волеизъявления он предназначен «за» или «против». Из протокола избрания главы поселения, следует, что «за» проголосовало - 7 депутатов, а «против» - 3. Устав сельского поселения сумон «Хайыраканский» не содержит указания на то, что кандидаты на должность Главы выдвигаются только из партийной принадлежности и только от партий. Полагает, что вследствие указанных нарушений, подлинное волеизъявление депутатов не установлено в связи, с чем просит суд признать незаконным и отменить решение Хурала представителей сумона Хайыраканский об избрании главы поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна от 21.12.2011 года.

В судебном заседании заявитель и его представитель заявление поддержали, просит суд удовлетворить заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованной стороны – Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Ширин В.Х., действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился, пояснив, что избрание главы сельского поселения сумон Хайыраканский проводилось в соответствии с требованиями закона, нарушений для признания решения Хурала представителей от 21.12.2011 года незаконным не установлено, просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,… если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Заявитель считает, что неправильно составленным бюллетенем не установлено подлинное волеизъявление депутатов, не включением его кандидатуры в избирательный бюллетень нарушено его право быть избранным на должность председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский.

Из решения Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна от 21.12.2011 года следует, что Главой поселения – Председателем Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский считать избранным Сарыглар Р.С.

Из протокола избрания главы поселения – председателя Хурала представителей видно, что в голосовании присутствовало 11 депутатов, из них за кандидатуру Сарыглар Р.С. проголосовало - 7 депутатов, против – 3.

В материалы дела также представлен избирательный бюллетень для голосования на выборах Главы поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна РТ 3 созыва. В разъяснении указано «проставить любой знак в квадрате справа ФИО кандидата, за которого голосуете. Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным».

В бюллетене указана кандидатура Сарыглара Р.С., имеется один квадрат, наименование волеизъявления не указано.

Постановлением Центризбиркома РФ от 06.07.2011 года №19/204-6 утверждена форма избирательного бюллетеня при проведении голосования по одной кандидатуре. Согласно которой, в избирательном бюллетене должно быть 2 квадрата: «за» и «против».

Кроме того бюллетень должен содержат сведения о кандидате, его фамилия, имя, отчество, год рождения и другие данные; указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

Как установлено судом, избирательный бюллетень, представленный для голосования на выборах Главы поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна 3 созыва от 21.12.2011 года не соответствует вышеуказанной форме.

Также установлено, что заявитель Монгуш Н-Д.С-Д. на заседании Хурала представителей предложил включить свою кандидатуру в избирательный бюллетень о чем отражено в протоколе от 21 декабря 2011 года. Однако, в протоколе не указано, какое решение принято по заявлению Монгуша Н-Д.С-Д. о включении его в избирательный бюллетень.

Сведения сообщенные свидетелем С. о том, что Монгуш С-Д.Н-Д. не выдвигал свою кандидатуру перед процедурой избрания Главы, а лишь выражал свое несогласие с результатами выборов и о невключении его кандидатуры в список претендентов на должность Главы сумона, опровергается протоколом от 21 декабря 2011 года, где отражено устное заявление Монгуш Н-Д.С-Д. о включении его кандидатуры в список претендентов на должность Главы сумона.

Порядок проведения избрания Главы сумона Хайыраканский установлен ст.19 Устава сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

Доводы заявителя о том, что Устав сельского поселения сумон «Хайыраканский» не содержит указания на то, что кандидаты выдвигаются только исходя из партийной принадлежности и только от партий, также нашли свое подтверждение в судебном заседании. Так, Устав не содержит указания на то, что Глава сумона избирается с учетом принадлежности к той или иной политической партии.

Согласно положениям ст.19 Устава сельского поселения, Глава сумона Хайыраканский избирается Хуралом представителей сумона Хайыраканский из своего состава; избирается открытым и тайным голосованием. Избранным на должность Главы сумона Хайыраканский считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей сумона Хайыраканский.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании незаконным решения Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна от 21.12.2011 года.

Доводы представителя заинтересованной стороны о том, что заявитель пропустил 10-дневный срок обращения в суд не состоятельны, поскольку заявление Монгуша Н-Д.С-Д. рассматривается в порядке главы 25 ГПК РФ, согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Решение Хурала представителей сумона «Хайыраканский» принято 21 декабря 2011 года, Монгуш С-Д.С-Д. обратился в суд 13 февраля 2012 года, в связи с чем заявитель не пропустил 3-месячный срок обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Монгуш Н-Д.С-Д. о признании незаконным решения Хурала представителей сумона «Хайыраканский» Дзун-Хемчикского кожууна от 21 декабря 2011 года, удовлетворить.

Признать Решение Хурала представителей сумона «Хайыраканский» Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 21 декабря 2011 года «Об избрании Главы поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Хайыраканский Дзун-Хемчикского кожууна» незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд.

Судья А.О.Таргын

Решение не вступило в законную силу.