Дело № 2-99/2012 Решение именем Российской Федерации 20 марта 2012 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., с участием представителя заявителя – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Ондар Д.Д., начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сарыглар Ч.Э., судебного пристава-исполнителя Монгуша Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Монгуш Ч.В. выразившегося в непринятии мер по исполнительному производству № и возложении обязанности принять меры направленные на принудительное исполнение решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22.06.2011 года, у с т а н о в и л : Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав на то, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года на главу сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна возложена обязанность, предусмотреть в бюджете поселения на 2012 год денежные средства на обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Судебным приставом-исполнителем Монгуш Ч.В., в производстве которого находится исполнительное производство, в нарушение требования законодательства об исполнительном производстве, исполнительные действия направленные на исполнение решения суда не произведены. По вступлении решения суда в законную силу в Дзун-Хемчикский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения указанного решения, в результате которой установлено, что на основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 29.08.2011 года. Однако, решение суда не исполнено, судебным приставом-исполнителем не приняты меры направленные на принудительное исполнение решения суда, в связи с чем было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Считает, что имеет место бездействия судебного пристава-исполнителя, которое выражается в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по исполнению решения суда, в связи, с чем нарушены права и свободы неопределенного круга лиц на безопасное проживание и нахождение на территории сельского поселения сумон Элдиг-Хем. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Монгуш Ч.В. и возложить на него обязанность принять комплекс мер по исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22.06.2011 года. В судебном заседании помощник прокурора Ондар Д.Д. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что судебным приставом-исполнителем Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Монгуш Ч.В. не принимаются меры по принудительному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года, которым на главу сельского поселения сумон Элдиг-Хем предусмотреть в бюджете сельского поселения на 2012 года денежные средства на обеспечение мер пожарной безопасности. Судебный пристав-исполнитель вынес только постановление о возбуждении исполнительного производства, в дальнейшем им не принимались какие-либо меры по исполнению решения суда. Бездействие судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Монгуш Ч.В. выражается в непринятии мер по исполнению решения суда, просит суд признать незаконным его бездействие и возложить обязанность принять меры по принудительному исполнению решения суда от 22 июня 2011 года. Заинтересованные лица – начальник Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Сарыглар Ч.Э., судебный пристав-исполнитель Монгуш Ч.В. пояснили, что действительно в указанном случае имеется бездействие, в предусмотренные законом сроки, меры по исполнению решения суда приняты не были. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Решением Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года иск прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на главу сельского поселения сумон Элдиг-Хем предусмотреть в бюджете сельского поселения на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности удовлетворен. На главу сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна возложена обязанность предусмотреть в бюджете сельского поселения сумон Элдиг-Хем на 2012 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности. После вступления решения суда в законную силу, судом 15 августа 2011 года был направлен исполнительный лист № в Дзун-Хемчикский районный отдел судебных приставов, на основании которого судебным приставом-исполнителем Монгуш Ч.В. 29 августа 2011 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В силу ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Из представленных заявителем материалов следует, что судебный пристав-исполнитель Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Монгуш Ч.В., для исполнения решения суда от 22.06.2011 года возбудил исполнительное производство, и лишь 19 марта 2012 года отобрал объяснение у председателя администрации сельского поселения Элдиг-Хем, таким образом действия предписанные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные для исполнения решения суда не выполнил. Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Монгуша Ч.В., по исполнительном производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного судом на основании решения от 22.06.2011 года, нашли свое подтверждение. Судебным приставом-исполнителем Монгуш Ч.В. доказательства опровергающие доводы заявителя о бездействии, также об исполнении решения суда от 22 июня 2011 года не представил. Таким образом, заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Монгуша Ч.В. выразившегося в непринятии мер по исполнительному производству № и возложении на него обязанности принять меры направленные на принудительное исполнение решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22.06.2011 года подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Монгуш Ч.В. выразившегося в непринятии мер по исполнительному производству № и возложении обязанности принять меры направленные на принудительное исполнение решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Монгуша Ч.В. по исполнительному производству №№, выразившееся в непринятии мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Монгуша Ч.В. принять меры, направленные на исполнение исполнительного производства №№, направленные на принудительное исполнение решения Дзун-Хемчикского районного суда от 22 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд. Председательствующий А.О. Таргын Решение не вступило в законную силу.