Дело № 2-129/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Чадан 04 апреля 2012 г. Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Омзаар О.С., при секретаре судебного заседания Ооржак А.Д., с участием представителя заявителя – помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Серембиль А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по организации порядка ведения похозяйственных книг по утверждённой форме, суд УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора кожууна обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по организации порядка ведения похозяйственных книг по утверждённой форме. В обоснование заявления заявитель ссылаясь в Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления сельских поселений и городских округов», Федеральные законы «О развитии сельского хозяйства», «О личном подсобном хозяйстве», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указал, что в администрации сельского поселения не организовано ведение похозяйственных книг по утверждённой форме. Отсутствие похозяйственных книг нарушает права лиц, ведущих личное подсобное хозяйство на территории поселения на надлежащий учёт сведения о поголовье скота, птицы, площади земельного участка, а также посевных площадей в хозяйствах поселения. Просит признать бездействие администрации поселения незаконным и возложить обязанность организовать ведение похозяйственных книг по форме, утверждённой приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления сельских поселений и городских округов», в срок до 15 июня 2012 года. Представитель заявителя требования поддержал полностью и просил удовлетворить заявление по указанным в нем основаниям. В судебное заседание, надлежаще извещённое заинтересованное лицо не явилось, ходатайств о рассмотрении заявления в его отсутствии, об отложении судебного заседания не заявлял. В связи с чем, суд рассмотрел заявление без участия заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» регулируются отношения в целях реализации государственной социально-экономической политике в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьём и содействия устойчивому развитию территории сельских поселений соответствующих межселенных территорий, где в качестве одних из основных сельскохозяйственных товаропроизводителей указаны граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом № 112 от 7 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве». Согласно ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: - фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; - площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; - количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; - сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Министерством сельского хозяйства РФ издан приказ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», который вступил в законную силу 24 декабря 2010 года. С вступлением в законную силу данного приказа, органы местного самоуправления должны начать ведение похозяйственных книг, согласно приказу, а также в целях реализации Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Таким образом, бездействие администрации сельского поселения по организации порядка ведения похозяйственных книг по утверждённой форме, отсутствие записей в похозяйственной книге носит незаконный характер, так как нарушает права граждан ведущих личное подсобное хозяйство. В этой связи требование прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по организации порядка ведения похозяйственных книг по утверждённой форме – удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна организовать ведение похозяйственных книг по форме, утверждённой приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления сельских поселений и городских округов» в срок до 15 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месячного срока со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2012 года. Судья Омзаар О.С. Решение не вступило в законную силу.