Дело № 2-158/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2012 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Ооржак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности принять меры по обеспечению пожарной безопасности, суд

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора кожууна обратился в суд с иском к администрации сельского поселения сумона Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности принять меры по обеспечению пожарной безопасности, а именно: установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации, приобрести пожарные рукава со стволами и переносную пожарную мотопомпу. В обоснование иска указал, на то, что администрация с. Чаданский является одним из поселений на территории Дзун-Хемчикского кожууна наиболее подверженного лесным пожарам из-за приближенного расположения к лесному массиву. Несмотря на это в администрации сельского поселения с.Чаданский не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует переносная пожарная мотопомпа и пожарные рукава со стволами. Непринятием мер по созданию и приобретению необходимых средств по пожарной безопасности, администрацией с.Чаданский не выполняются требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Лесного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», нарушаются «Правила пожарной безопасности в РФ», что создает реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих людей на территории муниципального района. Просит суд обязать администрацию сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна принять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Помощник прокурора района исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчик – председатель администрации сельского поселения согласен с требованиями прокурора, просит суд дать время для принятия соответствующих мер.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленного суду акта проверки сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности от 02.03.2012 года следует, что в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Дзун-Хемчикского района Ондар Д.Д. с участием начальника государственного пожарного надзора Донгак К.В. и представителя администрации сельского поселения установлено отсутствие средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случаи чрезвычайных ситуаций и передвижной пожарной мотопомпы, администрация не обеспечена пожарным инвентарем. Кроме того, не проводится противопожарная пропаганда среди населения.

Согласно п.9 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011), к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности предусмотрены ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности", в соответствии с которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с ч.5 ст.21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.114 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Согласно п.31 ППБ—01-03 сельские населенные пункты должны иметь переносную пожарную мотопомпу.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства, подтверждаются также письменным сообщением заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва – начальника управления надзорной деятельности из которого следует, что в целях контроля за обеспечением пожарной безопасности органами местного самоуправления сотрудниками аппарата управления надзорной деятельности проведены проверки по выполнению первичных мер пожарной безопасности, по результатам которых в администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского района установлено отсутствие звуковой системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации, переносной пожарной мотопомпы и пожарных рукавов со стволами.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации сумона Чаданский в лице ее председателя Ооржака Э.К. явилось основанием для прокурорского реагирования в интересах неопределенного круга лиц и обращения с исковым заявлением в суд.

То обстоятельство, что невыполнение требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Лесного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и нарушение «Правил пожарной безопасности в РФ» администрацией с.Чаданский, создает реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих людей на территории муниципального района у суда сомнений не вызывает.

Полномочия Ооржак Э.К. подтверждается приобщенным к заявлению Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна за № от 05 июля 2011 года, которым он назначен исполняющим обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского района.

Суду не представлены какие-либо доказательства в подтверждение того, что администрацией с.Чаданский устранены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора кожууна.

Поскольку, доводы, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании, то суд считает иск заместителя прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна о возложении обязанности принять меры по обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Чаданский в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению пожарной безопасности, а именно: установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации в количестве - 1 штук; приобрести пожарные рукава со стволами в количестве – 1 штук; переносную пожарную мотопомпу в количестве - 1 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения через Дзун-Хемчикский районный суд.

Судья Чалзап Н.К.

Решение не вступило в законную силу.