Дело № 2-144/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Чадан 04 апреля 2012 г.

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Омзаар О.С., при секретаре судебного заседания Ооржак А.Д., с участием представителя заявителя – помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Серембиль А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по проведению паспортизации автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения сумона Хондергейский,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор кожууна обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна в лице председателя администрации Дун-Куулар Н.К. о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения по проведению паспортизации автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения сумона Хондергейский и возложении обязанности на администрацию сельского поселения в лице председателя администрации поселения Дун-Куулар Н.К. провести паспортизацию автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения.

В обоснование заявления прокурор ссылаясь в Федеральные законы «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Ведомственные строительные нормы «Типовая инструкция по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» указал на то, что технический учёт автомобильных дорог, расположенных в границах поселения не ведётся, паспортизация автодорог не проведена. Выявленные нарушения, указанные в представлении не устранены, технический учёт и паспортизация автодорог местного значения не проведены. Просит признать бездействие администрации поселения в лице председателя администрации Дун-Куулар Н.К. незаконным и возложить обязанность провести паспортизацию автодорог, расположенных в границах поселения.

Представитель истца требования поддержал полностью, и предоставив уточнённое заявление просил иск удовлетворить по указанным в нем основаниям, с внесением в требования изменений в виде признания бездействия незаконным администрации, а не председателя администрации. Также проведение паспортизации автодорог в определённый срок, то есть в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание надлежаще извещённое заинтересованное лицо не явилось, ходатайств о рассмотрении заявления в его отсутствии, об отложении судебного заседания не заявлял. В связи с чем, суд рассмотрел заявление без участия заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 5 вышеуказанного Закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, наряду прочих, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Данная деятельность также закреплено в п. 5 ст. 4 Устава сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования, утвержденных 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

При этом согласно п. 1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

Так, в связи с не ведением технического учёта и отсутствием паспорта автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах поселения при направлении 20 января 2012 года председателю администрации представления об устранении нарушений федерального законодательства, дан ответ о том, что технический учёт автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах поселения не ведётся и его паспортизация не проведена.

Таким образом, отсутствие технического учёта автомобильных дорог, расположенных в границах поселения нарушают права и интересы участников дорожного движения и бездействие администрации по техническому учёту и ведению паспортизации автомобильных дорог, является незаконным.

В этой связи требование прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Дзун-Хемчикского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по проведению паспортизации автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения сумона Хондергейский – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна провести паспортизацию автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения сумона Хондергейский в течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Тыва в течение месячного срока со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2012 года.

Судья Омзаар О.С.

Решение не вступило в законную силу.