Дело № 2-294/2012. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 июля 2012 года город Чадан Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Ооржак А.В., представителя ответчика – Монгуш Ч.Ю., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения (далее – ГБУЗ» «Дзун-Хемчикская центральная кожуунная больница» (далее – Дзун-Хемчикская ЦКБ) о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно принять меры на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по бактериологии, УСТАНОВИЛ: прокурор Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно принять меры на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по бактериологии, указав в заявлении, что по результатам проверки исполнения законодательства, регламентирующего охрану здоровья населения, установлено, что ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» осуществляет без лицензии работы (услуги) по бактериологии, что ведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, снижению качества предоставляемых медицинских услуг, в связи с чем нарушаются права граждан на охрану здоровья и право на медицинскую помощь. В судебном заседании помощник прокурора района поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что в ходе проверки в ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» выявлены нарушения требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно осуществляет работы (услуги) по бактериологии без лицензии. Руководство учреждения не принимает меры по получению лицензии на данный вид медицинской деятельности. Просит суд возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзун-Хемчикская Центральная кожуунная больница» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно принять меры по получению лицензии в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика не признал иск прокурора, пояснила, что в настоящее время деятельность бактериологической лаборатории приостановлена из-за отсутствия лицензии, данный вид медицинской деятельности осуществляет по договору ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва». Из-за несоответствия лаборатории санитарным правилам и нормам, отсутствия лаборанта с соответствующим образованием не представляется возможным получение лицензии, поэтому заключили договор на оказание услуг по проведению бактериологических исследований. Со стороны руководства принимаются все меры, направленные на получение лицензии, просит суд отказать в удовлетворении заявления прокурора. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. Статьей 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п.4 ч.2 ст.12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года) медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с п.3 ст.3 вышеуказанного федерального закона, лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. В соответствии со ст.9 указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности». Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем, в который включены и работы по бактериологии. Из письма руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва следует, что бактериологическая и паразитологическая лаборатории ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» не соответствуют требованиям и нормативам государственных санитарных правил и нормативов СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». В соответствии положениям Устава ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» учреждение обязано обеспечивать своевременное лицензирование видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, в связи, с чем своевременно осуществлять подготовку необходимых документов. Постоянно обеспечивать соблюдение лицензионных требований. Факт отсутствия лицензии на работы по бактериологии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дзун-Хемчикская ЦКБ» установлен проверкой проведенной прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна и подтверждаются материалами дела. Указанное обстоятельство ведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни, снижению качества предоставляемых медицинских услуг, создают угрозу для жизни и здоровья лицам, обращающимся за медицинской помощью, в связи, с чем нарушаются права граждан на охрану здоровья и право на медицинскую помощь. Доводы представителя ответчика о том, что поскольку заключен договор на оказание услуг, то иск подлежит отказу в удовлетворении, суд считает несостоятельными, поскольку приобщенный к делу Договор носит временный характер, действует до декабря 2012 года, и он не может служить основанием для освобождения от ответственности получить лицензию на осуществление работ по бактериологии. В целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, суд считает обоснованным обязать ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» получить лицензию на осуществление деятельности по бактериологии. Согласно ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: иск прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно принять меры на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по бактериологии, удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзун-Хемчикская Центральная кожуунная больница» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно принять меры на получение лицензии на медицинскую деятельность по бактериологии в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дзун-Хемчикская Центральная кожуунная больница» государственную пошлину в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд. Судья _________________________________ Чалзап Н.К. Копия верна ____________________________ Решение не вступило в законную силу.