Дело № 2-195/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2011 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Таргын А.О., при секретаре Чертыковой А.А., с участием представителя истца – заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Адыг А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Городское поселение город Чадан (Чадаана)», о возложении обязанности осуществить мероприятия по расчистке, обустройству и дноуглублению водотоков (каналов и канав) на 4-х основных направлениях протекания воды на территории городского поселения г.Чадан,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга, указав на то, что в результате проведенной проверки исполнения требований Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установлено что администрацией городского поселения г. Чадан в нарушение норм федерального законодательства мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются в не полном объеме и не повсеместно, а принимаемые меры направлены только на устранение наступивших случаев паводка, скопления талых вод на улицах городского поселения г.Чадан. На проезжих частях улицы Комсомольская (на перекрестке улиц Комсомольская и Чургуй-оола по обе стороны), на перекрестке улиц Мира и Новая, на перекрестках улиц Советская с улицей Дружбы и 10 Советской Тувы, на перекрестке улиц Субудай и Степная (у начала улицы Субудай), от улицы Субудай до пересечения с улицей Мерген-Херел идет интенсивный водоток. Кроме этого в подтопленном положении находится территория жилого дома 8 по ул. Субудай, г.Чадан, принадлежащая Ооржак А.Ш. Водой была охвачена вся прилегающая улица и дворовая территория жилого дома. Данное обстоятельство может причинить материальный ущерб имуществу собственника, доставило Ооржак А.Ш., как пожилому человеку и инвалиду 2 группы, препятствие для нормальной жизнедеятельности, права на благополучную окружающую среду и защиты от неблагополучных природных явлений. В аналогичном подтопленном положении находился жилой дом, расположенный по адресу: г.Чадан ул. Мерген-Херел д. 11 (на перекрестке улиц Мерген-Херела и Субудай). Внутренняя часть двора территории жилого дома охвачена паводковой водой, которая стекала без определенного русла и выходила на территорию двора, тем самым подтопила дворовую часть. Кроме этого водотоки под мостами, трубами которые проложены по улицам Мерген-Херела, Победы, Чургуй-оола находятся в ненадлежащем состоянии, т.е. засорены и забиты землей, илом и мусором, в результате при увеличении водотока, данные водотоки не справляются их пропуском, что приводит их скопление и выходу из русел и подтоплению улиц. Указанные факты возникли из-за ненадлежащей работы администрации городского поселения, выразившейся в не принятии заблаговременных мер по обустройству водотоков для протекания воды (ручьев, каналов), их заблаговременной очистки, углубления и ремонта на улицах городского поселения. Ненадлежащее содержание каналов для пропуска вод (водотоков) приводит к выходу вод из русел ручьев и каналов, их растеканию по проезжим частям улиц и подтоплению территорий домов жителей городского поселения, к затруднениям прохода пешехода, проезда автомашин, к повреждению проезжих частей улиц, в т.ч. подмыванию и дальнейшему повреждению асфальтированных проезжих частей улиц. В период паводка, протекания талых вод в период таяния снега, а также при большом количестве осадков в теплое время года, вода выходит в основном из русел 4-х основных водотоков, которые проходят по территории городского поселения (на которых ранее имелись обустроенные каналы для пропуска воды) которые протекают по направлению с юга на север до водотоков на автодороге А-162 Кызыл - Ак-Довурак. Дальнейшее бездействие и не принятие мероприятий по обустройству водотоков (ручьев, каналов) может повлечь причинение материального ущерба муниципальному имуществу и имуществу физических лиц, а также привести к серьезным последствиям, создающим опасность жизни и здоровью граждан, проживающих или временно пребывающих на территории муниципального образования, а также нарушению нормальных условий жизнедеятельности людей.

В судебном заседании заместитель прокурора поддержала заявленные требования в полном объеме и просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства, по неизвестным суду причинам не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи, с чем суд признав его неявку неуважительной рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Водного Кодекса РФ, к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно п.2 ч.1 ст. 27 Водного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: «осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий».

Из ст. 67 Водного Кодекса РФ следует, что «Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий».

В силу п.31 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

Из смысла ст.67 Водного Кодекса РФ, под предотвращением негативного воздействия вод и ликвидации его последствий понимается предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникновение которых возможно при большом скоплении паводковых и талых вод, также в период осадков.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Из заявления Ооржак А.Ш., приложенного к иску следует, что в весенний период и во время паводка, ее дом и территория попадает под зону затопления, то есть талые воды и поводковые воды выходят из своего русла, и затопляет земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, бывали случаи затопления части дома (подвала).

Из фотоизображений, приложенных к иску видно, что каналы четырех основных водотоков находятся в засоренном состоянии, отсутствуют четки границы этих каналов, вода протекающая по ним вышла из их границ, из-за чего улицы находятся в подтопленном состоянии.

Суду не представлены какие-либо доказательства в подтверждение того, что администрацией г.Чадан предприняты и принимаются меры по расчистке, обустройству и дноуглублению водотоков (каналов и канав) на четырех основных направлениях протекания воды по территории г.Чадан.

Таким образом, поскольку администрацией г.Чадан в нарушение норм федерального законодательства мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются в не полном объеме и не повсеместно, требование истца, о возложении обязанности на ответчика на осуществление мероприятий по расчистке, обустройству и дноуглублению водотоков на 4-х основных направлениях протекания воды, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199, 220ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Городское поселение город Чадан (Чадаана)» о возложении обязанности осуществить мероприятия по расчистке, обустройству и дноуглублению водотоков (каналов и канав) на четырех основных направлениях протекания воды по территории городского поселения, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение город Чадан (Чадаана)» осуществить мероприятия по расчистке, обустройству и дноуглублению четырех основных направлений протекания воды по территории города Чадан, а именно: потока русла №1, начиная с начала улицы Советская, пересечения с улицей Степная, улицы Субедей до пересечения с улицей Мерген-Херел, далее от Мерген-Херел по дворам жилого сектора, далее западная сторона МОУ СОШ №3 г. Чадан, территория заброшенного зернового склада, водоток через мост по улице Победа, далее по улице Новая, Комсомольская, водоток через мост по улице Чургуй-оола, далее по улицам Новая, Комсомольская и Чурмет-Дажы с выходом через водовыпускную трубу на автодороге Кызыл - Ак-Довурак; проток русла №2 начиная с южной стороны городского поселения по ул. Подгорной, далее около многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Советской, водоток через мост по ул. Мерген-Херел, западная сторона ГОУ НПО №6 г.Чадан, улица Советская, пересечение улицы Советской с улицами 10 лет Советской Тувы, Дружбы, Интернациональная, восточная сторона МОУ СОШ №1 г Ладан, водоток под мостом на улице Победа (возле жилого дома № 27 по ул.Победы), далее по переулку Дорожный, Чургуй-оола, водоток под мостом на ул. Чургуй-оола, далее через жилой сектор до слияния с руслом №1 у жилого дома № 9 «Б» по улице Новая; проток русла №3 начиная с южной стороны поселения с улицы Подгорная, Комарова, Салчак Тока, около МДОУ «Хээлер», по улице Заречной в сторону ГОУ НПО №6 г.Чадан и ГУ Центр социальной помощи семьи и детям по Дзун-Хемчикскому району, через жилой сектор по улице Дружбы с пересечением улиц Дружбы, Интернациональная, Победы (через водоток под мостом), Транспортная, Колхозная, Чапаева, Чургуй-оола, и через улицу 60 лет Октября выходит под водоспуск через мост на автодороге Кызыл- Ак-Довурак; проток русла №4 начиная с юго-восточной стороны г.Чадан с лесного массива и далее по улице Подгорная (возле здания бывшего «ГорТОПа») далее возле жилых домов, расположенных по улице Хемчик вплоть до МОУ СОШ №4 г.Чадан, водоток под мостом при въезде в г. Чадан с западной стороны на улицу Победа, далее в северо-западном направлении вдоль автодороги А-162 около автозаправочной станции, «Хурээ», ГУ «Чаданское ДРСУ» до улицы 60 лет Октября и выходит далее через водовыпускную трубу под автодорогой А-162.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья Таргын А.О.